六條主線推進數(shù)字經濟整體發(fā)展
據(jù)北京市經濟和信息化局副局長姜廣智介紹，《北京市促進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要(2020-2022年)》各部分內容均圍繞基礎設施建設、數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字化治理規(guī)則、數(shù)字貿易發(fā)展等六條主線展開，力求體系化地推進北京數(shù)字經濟的發(fā)展。
行動綱要總體要求提出，要體系化構建數(shù)字經濟發(fā)展體制機制，全面提升基礎設施支撐能力、技術產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力、產業(yè)數(shù)字化轉型能力、安全保障能力，堅決推動數(shù)據(jù)要素有序流動和培育數(shù)據(jù)交易市場，大膽探索關鍵領域對外開放以及跨境數(shù)據(jù)流動等新模式、新業(yè)態(tài)，積極穩(wěn)妥推進與國際數(shù)字經濟、數(shù)字貿易的規(guī)則對接，引領和賦能國內數(shù)字經濟發(fā)展，將北京建設成國際數(shù)字化大都市、全球數(shù)字經濟標桿城市。同時，《北京市促進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要(2020-2022年)》還提出三項保障措施，一是建立建全責權統(tǒng)一、分工明確的推動落實機制，二是加快制定相關支持政策，三是完善人才儲備和培養(yǎng)機制。
五大功能定位國際大數(shù)據(jù)交易所
據(jù)北京市金融監(jiān)管局副局長郝鋼介紹，2019年北京數(shù)字經濟競爭力指數(shù)全國第一。同時，北京市公共數(shù)據(jù)流通共享已初步完成，全市建成的金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)涵蓋了200萬個主體的登記、納稅、社保等信息，這些信息形成了16億條具有高價值的數(shù)據(jù)，以公共數(shù)據(jù)驅動商業(yè)數(shù)據(jù)的供給端，這種運營模式已經初步形成。
《北京國際大數(shù)據(jù)交易所設立工作實施方案》規(guī)劃設計了北京大數(shù)據(jù)交易基礎設施的建設內容，明確了北京國際大數(shù)據(jù)交易所權威的數(shù)據(jù)信息登記平臺、受到市場廣泛認可的數(shù)據(jù)交易平臺、覆蓋全鏈條的數(shù)據(jù)運營管理服務平臺、以數(shù)據(jù)為核心的金融創(chuàng)新服務平臺、新技術驅動的數(shù)據(jù)金融科技平臺五大功能定位。
郝鋼表示，大數(shù)據(jù)交易所作為北京發(fā)展數(shù)字經濟的重要基礎設施，會整合整個數(shù)據(jù)要素資源，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，推動數(shù)據(jù)要素的網絡化共享、集約化整合、協(xié)同化開發(fā)和高效化利用，將帶動數(shù)字經濟產業(yè)鏈的快速發(fā)展，并形成以交易所為中心，連接上下游以及多元化市場參與者和中介服務機構的數(shù)字經濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
五方面重點打造數(shù)字貿易試驗區(qū)
據(jù)北京市商務局副局長孫堯介紹，數(shù)字貿易試驗區(qū)建設共包括打造三位一體的數(shù)字經濟和數(shù)字貿易開放格局、探索試驗區(qū)內跨境數(shù)據(jù)安全有序流動的發(fā)展路徑等五個方面。在打造三位一體的數(shù)字經濟和數(shù)字貿易開放格局方面，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和未來規(guī)劃，立足中關村軟件園國家數(shù)字服務出口基地，打造數(shù)字貿易港和數(shù)字經濟新興產業(yè)集群;立足朝陽金盞國際合作服務區(qū)，打造數(shù)字經濟和數(shù)字貿易國際交往功能區(qū);立足自貿區(qū)、大興區(qū)大型機場片區(qū)，打造數(shù)字貿易綜合服務平臺。
此外，在試驗區(qū)內探索開展跨境數(shù)據(jù)流動試點，分階段推動跨境數(shù)據(jù)流動的有序開放，逐步構建跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則，不斷擴大國際合作范圍。
根據(jù)計劃，商務局下一步將堅持新發(fā)展理念，聯(lián)合相關部門，務實推進數(shù)字貿易先行先試政策落地，全力將北京打造成為國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，推動自由貿易試驗區(qū)建設，提升北京市在全球數(shù)字領域的先導性、話語權和影響力。
三大區(qū)域探索數(shù)據(jù)跨境流動試點
據(jù)北京市委網信辦副主任張際介紹，北京市數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點工作將主要針對中關村軟件園、金盞國際合作服務區(qū)、自貿區(qū)大興機場片區(qū)區(qū)域，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網、跨境電商等關鍵領域，立足企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動實際需求，開展政策創(chuàng)新、管理升級、服務優(yōu)化等試點試行。
具體來看，試點工作將充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術，加強數(shù)據(jù)跨境流動安全管理相關技術平臺手段建設，全面提升信息化、智能化服務保障水平，為企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境聯(lián)合運營提供安全可靠的技術手段，為支撐數(shù)字經濟和數(shù)字貿易全球化發(fā)展，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)為生產要素的數(shù)據(jù)跨境流動提供新思路新方案。
試點工作將建立管委會工作機制，負責安全管理試點有關重大問題研究、重大決策和重要工作統(tǒng)籌推進;組建專家支撐團隊，為安全管理試點的機制、流程跟蹤評估提供專業(yè)指導，明確試點運營機構;依托第三方專業(yè)力量承擔試點的全流程組織、實施、保障等工作，圍繞企業(yè)訴求和應用場景提供一對一管家服務。
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