保障性租賃住房土地規(guī)劃細(xì)則公布 明確戶型朝向、日照時(shí)間、容積率等標(biāo)準(zhǔn)

為加快滬保障性租賃住房建設(shè)，有效緩解新市民、青年人住房困難，上海近期公布了《關(guān)于本市保障性租賃住房規(guī)劃土地管理細(xì)則》，明確了保障性租賃住房在規(guī)劃、土地、不動產(chǎn)登記等管理工作中的適用情況。

用地性質(zhì)

保障性租賃住房用地在規(guī)劃用地分類中對應(yīng)“四類住宅組團(tuán)用地(Rr4)”，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定容積率、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)。保障性租賃住房用地最高出讓年限不超過70年。

地塊開發(fā)強(qiáng)度應(yīng)符合地區(qū)強(qiáng)度分區(qū)，原則上容積率不大于2.5，軌道交通站點(diǎn)600米范圍內(nèi)地區(qū)以及靠近城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者交通便利等區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，根據(jù)評估情況可適當(dāng)提高容積率，建筑高度應(yīng)符合地區(qū)高度分區(qū)，具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展的總體需求、交通條件、生態(tài)環(huán)境、空間景觀、安全底線，經(jīng)規(guī)劃研究后合理確定。

土地供應(yīng)

采取公開招拍掛方式新出讓商品住房用地，繼續(xù)配建不少于5%的保障性住房無償移交政府，主要用作公共租賃住房納入上海保障性住房體系；繼續(xù)配建不少于15%的開發(fā)企業(yè)自持租賃住房，主要用作保障性租賃住房，并在土地出讓合同中明確相關(guān)管理要求。鼓勵各區(qū)統(tǒng)籌集中實(shí)施保障性租賃住房配建，集中配建的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)先于商品住房供地，或者同時(shí)供地。統(tǒng)籌集中配建的保障性租賃住房土地，根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局會同相關(guān)部門審定同意的《統(tǒng)籌平衡方案》，并由區(qū)政府確定建設(shè)主體后，可采取定向掛牌、協(xié)議出讓或租賃等方式供應(yīng)。

地價(jià)管理

新供應(yīng)保障性租賃住房用地地價(jià)按照上海租賃住房價(jià)格體系執(zhí)行，出讓人應(yīng)根據(jù)保障性租賃住房用地市場評估價(jià)格，結(jié)合上海保障性租賃住房市場實(shí)際情況，以及保障性租賃住房用地前期儲備情況、全生命周期管理要求，經(jīng)集體決策，綜合確定地塊出讓起始價(jià)或底價(jià)。

建設(shè)規(guī)劃

租賃住房鼓勵圍合式布局，應(yīng)以南北朝向?yàn)橹?，允許布置部分東西朝向住房，同時(shí)應(yīng)保證50%以上套型至少有一個(gè)居室的冬至日滿窗日照有效時(shí)間不少于連續(xù)1小時(shí)。保障性租賃住房應(yīng)提升空間品質(zhì)，重視建筑形體與空間的整體環(huán)境效果，倡導(dǎo)開放式街區(qū)理念，引導(dǎo)增加鄰里交往空間的設(shè)置。通過戶外連廊、底層架空等方式提供活動場地與空間等公共用途的，其建筑面積可不計(jì)入容積率，同時(shí)不得圍合封閉改作他用。

保障性租賃住房可根據(jù)實(shí)際需求情況，在不超過地塊建筑總量10%的范圍內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房、運(yùn)動場地、養(yǎng)育托管點(diǎn)、文化活動室、生活服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施以及給水泵站、燃?xì)庹{(diào)壓站、小型垃圾壓縮站等市政設(shè)施，并引導(dǎo)設(shè)置社區(qū)食堂、便利店、洗衣房、共享單車投放點(diǎn)、快遞投放柜等經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施。

不動產(chǎn)登記

對出讓合同約定的整體持有的保障性租賃住房土地和房屋，應(yīng)當(dāng)核發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證，不得分證辦理，并在不動產(chǎn)登記簿上和不動產(chǎn)權(quán)證書上注明“保障性租賃住房整體持有，不得分證辦理”。根據(jù)出讓合同的約定，保障性租賃住房土地受讓人的出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)記載于不動產(chǎn)權(quán)證和不動產(chǎn)登記簿上。在轉(zhuǎn)移登記或變更登記前，出讓人或相關(guān)管理部門應(yīng)明確審核意見。

全生命周期管理

保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)納入土地全生命周期管理，受讓人應(yīng)在土地出讓年限內(nèi)持有保障性租賃住房土地和房屋。保障性租賃住房應(yīng)全部用于保障性租賃使用，不得上市銷售或變相銷售。

（文章來源：東方網(wǎng)）

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