扁平化東莞的標(biāo)桿意義

每隔一段時(shí)間，東莞就會(huì)被媒體和學(xué)者掃視一遍，人們拿著顯微鏡研究東莞，這是中國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典范，有很強(qiáng)的標(biāo)桿意義。

這跟東莞獨(dú)特的建制有關(guān)，在縣改市之時(shí)，市下直接設(shè)鎮(zhèn)，導(dǎo)致東莞沒(méi)有經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)資源幾乎平均分配在各個(gè)鎮(zhèn)中。

每個(gè)鎮(zhèn)下面的每個(gè)村都在成立工業(yè)園區(qū)招商引資，有積極性有主動(dòng)性，村和村都存在競(jìng)爭(zhēng)，廠房租金便宜，企業(yè)很容易找到存身之處，很多商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)集群都自發(fā)成立，這里用工機(jī)制靈活，企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，基本處于自生自滅狀態(tài)，存活下來(lái)的企業(yè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

東莞其實(shí)和深圳一脈相承，兩者至今還有諸多相似之處，深圳早期也是在做“三來(lái)一補(bǔ)”，當(dāng)年華強(qiáng)北、八卦嶺等地也是靠“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)發(fā)展起來(lái)，八卦嶺因?yàn)橛袊?guó)內(nèi)先進(jìn)的印刷技術(shù)，還曾經(jīng)是全國(guó)印刷中心，進(jìn)而成為出版中心，但是很快就因?yàn)樽饨鹛岣撸a(chǎn)業(yè)向關(guān)外和其他城市轉(zhuǎn)移。深圳關(guān)內(nèi)很快發(fā)展商貿(mào)、金融、研發(fā)、服務(wù)等行業(yè)。

而東莞和惠州作為深圳腹地，有相對(duì)充足的土地和廠房，以及供外來(lái)務(wù)工人員住宿的城中村，許多產(chǎn)業(yè)在這里扎下根來(lái)。

改革開(kāi)放初期，沿海城市承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很快發(fā)展起來(lái)，但是后來(lái)不少沿海城市不再成為明星，東莞得以持續(xù)發(fā)展，有位于深圳、廣州之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也跟其獨(dú)特的扁平化結(jié)構(gòu)有關(guān)，這種結(jié)構(gòu)是小政府大企業(yè)，有利于企業(yè)發(fā)展。

后來(lái)很多內(nèi)地省會(huì)城市發(fā)展起來(lái)，主要是靠資源和權(quán)利集中，城市中心區(qū)異常豪華。和同等經(jīng)濟(jì)規(guī)模的城市相比，東莞沒(méi)有大城市病，沒(méi)有堵車(chē)，整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，房?jī)r(jià)也比較平均，居民可以實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)和消費(fèi)。典型的大城市是一張大蜘蛛網(wǎng)，東莞由無(wú)數(shù)個(gè)小蜘蛛網(wǎng)構(gòu)成。這幾乎是資源分散，不被權(quán)利干涉的典型。

東莞這種扁平化結(jié)構(gòu)也影響了城市面貌。

因?yàn)橐枣?zhèn)域?yàn)橹行?，資源分散，政府沒(méi)有辦法集中力量做規(guī)劃，東莞缺少高端辦公區(qū)、休閑區(qū)，消費(fèi)、教育、醫(yī)療這些靠人口集中才能完成升級(jí)的基礎(chǔ)服務(wù)，無(wú)法有效升級(jí)起來(lái)，導(dǎo)致整個(gè)城市無(wú)法給中高端人才提供理想的服務(wù)。

另外，因?yàn)橘Y源分散，東莞沒(méi)有能力像其他城市那樣進(jìn)行大規(guī)模招商，在汽車(chē)、能源、半導(dǎo)體等需要大量用地、大規(guī)模投資產(chǎn)業(yè)方面有所不足。

近些年，東莞已在進(jìn)行城市改造，在松山湖打造良好的休閑辦公產(chǎn)業(yè)環(huán)境，還在打造濱海經(jīng)濟(jì)帶，另外也在打造主城區(qū)商務(wù)中心，位于東莞南城的諾基亞廠改造為“南城碧桂園科技產(chǎn)業(yè)中心”，諾基亞公交車(chē)站改名為市房管局站，位于附近的南城總部基地拔地而起。2020年9月東莞舉行全球先進(jìn)制造招商大會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃70平方公里。這種規(guī)模需要集中全市資源。

東莞也在集中資源打造升級(jí)版的宜居宜辦公環(huán)境，城市管理者的眼界在提高，這也是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的要求，未來(lái)東莞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的底子還是很多小蜘蛛網(wǎng)，增加一些大蜘蛛網(wǎng)環(huán)扣相連。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）

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