你有沒有想過，一個城市在一天內(nèi)會產(chǎn)生多少廢物？
其實，城市越大、人口越多、現(xiàn)代化程度越高，產(chǎn)生的固體廢物就越多。比如，一個人一天產(chǎn)生2000克生活廢物，那么擁有2000萬人的城市一天就會產(chǎn)生4萬噸的生活廢物，這還僅僅是生活方面，還不包括各行各業(yè)在生產(chǎn)時產(chǎn)生的廢物。1年下來，城市產(chǎn)生的廢物將十分巨大。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛提出城市“零廢物”“零廢棄”的發(fā)展愿景，并付諸實踐。近年來，我國在深圳等11個城市和雄安新區(qū)等5個特殊地區(qū)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點，形成了“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系和一批可推廣示范模式。并于2021年底提出，將推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)。
什么是“無廢城市”？
“無廢城市”并不是指沒有廢物的城市，也并非杜絕垃圾的產(chǎn)生，是從城市管理的角度，旨在通過創(chuàng)新生產(chǎn)和生活模式，構(gòu)建固廢分類資源化利用體系等手段，動員全民參與，從源頭對廢物進(jìn)行減量和嚴(yán)格分類，并將產(chǎn)生的廢物，通過分類資源化實現(xiàn)充分甚至全部再生利用，使整個社會建立良好的廢物循環(huán)利用體系，達(dá)到廢物近零排放，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會共贏。
“無廢城市”并非我國首創(chuàng)，國際對“無廢城市”乃至“無廢社會”的探索已成為城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和固體廢物污染治理的必然趨勢。
例如，日本于2000年公布了《循環(huán)型社會形成促進(jìn)基本法》，2019年進(jìn)一步制定了《第四次循環(huán)型社會形成促進(jìn)基本計劃》，提出了七項國家舉措并發(fā)布了2025 年目標(biāo)值；在城市層面，舊金山、溫哥華、斯德哥爾摩等明確提出了“無廢城市”的建設(shè)藍(lán)圖。
為何要建“無廢城市”？
我國既是世界上人口最多，也是固體廢物產(chǎn)生量最大的國家。據(jù)統(tǒng)計，我國每年新增固體廢物100億噸左右，歷史堆存總量高達(dá)600億—700億噸。由于固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分，部分城市“垃圾圍城”問題十分突出，給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的破壞。因此，對我國來說建設(shè)“無廢城市”十分必要。
實際上，自2019年以來，我國已在11個城市和5個特殊地區(qū)推進(jìn)“無廢城市”試點工作，帶動了投資固體廢物源頭減量、資源化利用。試點共完成改革任務(wù)850項、工程項目422項，取得較好生態(tài)效益。
在清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐看來，“無廢城市”背后對應(yīng)著垃圾減量處理以及資源化利用等一系列具體手段措施，是解決城市人口密集、土地資源緊缺地區(qū)與大體量固體廢物等垃圾產(chǎn)生問題的有效手段。
“無廢城市”開拓固廢產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海
固體廢物污染防治“一頭連著減污，一頭連著降碳”?！盁o廢城市”建設(shè)不僅是我國深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的內(nèi)在要求，也可同時實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。未來，“無廢城市”建設(shè)有望成為固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個強(qiáng)力引擎，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來無限商機(jī)。
比如，深圳以試點建設(shè)為契機(jī)，將各類固體廢物本地?zé)o害化處置能力提升到每日6.5萬噸，資源化利用處置能力提升到每日14萬噸，均比試點前提高了一倍以上?！盁o廢城市”建設(shè)促使山東威海新建了日處理能力1050噸垃圾焚燒發(fā)電項目，以及工業(yè)固體廢物處置中心，還建成生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，年處理秸稈、林木廢棄物30萬噸。
“‘無廢城市’建設(shè)除了能夠提高固體廢物的利用率，帶來環(huán)境效益和社會效益，也將帶來較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益?！敝袊h(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會固體廢物處理利用委員會秘書長李金惠認(rèn)為。
中國工程院院士杜祥琬則指出，建設(shè)“無廢城市”的潛力和潛在效益巨大。他預(yù)計到2030年，我國固體廢物分類資源化利用產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)7萬億—8萬億元。
“減污+降碳” 綠色低碳城市呼之欲出
隨著試點工作深入，“無廢”理念逐步得到較廣泛推廣，我國“無廢城市”建設(shè)呈現(xiàn)出由點到面發(fā)展的良好態(tài)勢。如，浙江省率先在全省推開“無廢城市”建設(shè)；廣東省探索建設(shè)珠三角“無廢試驗區(qū)”；重慶市與四川省共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”建設(shè)。
《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》要求，推動形成綠色低碳生活方式，促進(jìn)生活源固體廢物減量化、資源化。
李金惠表示，要以現(xiàn)有“無廢城市”試點為基礎(chǔ)開展示范，進(jìn)一步凝練和深化試點的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑苿酉嚓P(guān)經(jīng)驗在其他城市應(yīng)用。同時，將“無廢城市”建設(shè)與實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相結(jié)合，將“減廢”和資源循環(huán)納入減碳體系，通過政策和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)“減廢”。
“無廢城市”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要久久為功。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長任勇表示，國家層面和省級層面將分別建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對
“無廢城市”建設(shè)的組織和指導(dǎo)，推動形成工作合力。相關(guān)城市要根據(jù)“無廢城市”建設(shè)需要，建立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善保障措施，研究完善政策體系，建立完善多元化投入渠道，保障“無廢城市”建設(shè)資金需求。
總體看，作為一個長期的探索過程，“無廢城市”正成為地方綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)識。
（文章來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
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