“紅綠融合”促紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展

◆叱狼

日前國(guó)家有關(guān)部委印發(fā)了推動(dòng)革命老區(qū)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)方案(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。其中明確要求，嚴(yán)禁以發(fā)展紅色旅游名義，破壞生態(tài)環(huán)境、違規(guī)占用耕地，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與紅色旅游資源保護(hù)開發(fā)利用。

近年來(lái)，各地紅色旅游日趨火爆，游客在重溫紅色故事中銘記革命歷史，在現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)體驗(yàn)中感悟榜樣力量，在感受今昔對(duì)比中賡續(xù)奮斗精神。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，近兩年，我國(guó)紅色旅游出游人數(shù)每年都超過(guò)了1億人次，“十三五”期間，在全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中維持在11%以上的市場(chǎng)份額。

紅色旅游快速發(fā)展的同時(shí)，一些地方也面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的諸多問(wèn)題，亟待跟進(jìn)解決。特別是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不夠均衡，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較為滯后，有些地方生活污水接管率較低，少數(shù)餐飲店亂排污水現(xiàn)象依然存在。有些地方旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格監(jiān)管，個(gè)別旅游服務(wù)企業(yè)或農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶未經(jīng)審批，擅自占用山地林地甚至侵占基本農(nóng)田修建停車場(chǎng)等。還有少數(shù)紅色旅游景區(qū)建設(shè)過(guò)度商業(yè)化、娛樂(lè)化和奢侈化，與綠色生態(tài)的理念不相適應(yīng)。

保持良好的生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)旅游的前提。否則，污水亂流、垃圾亂堆，自然生態(tài)支離破碎，無(wú)疑將成為紅色革命教育景點(diǎn)的失分項(xiàng)，損害景區(qū)聲譽(yù)，也會(huì)影響革命教育效果。因此，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是推動(dòng)革命老區(qū)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。革命老區(qū)紅色旅游目的地的底色越綠，旅游發(fā)展的步伐就會(huì)越穩(wěn)健、勢(shì)頭也會(huì)越強(qiáng)勁。要深入落實(shí)《方案》有關(guān)部署要求，促進(jìn)革命老區(qū)紅色旅游實(shí)現(xiàn)“紅綠融合”。

堅(jiān)持因地制宜，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)革命老區(qū)自然資源稟賦、環(huán)境人口容量和環(huán)境承載能力等，科學(xué)制定總體規(guī)劃。堅(jiān)守生態(tài)的底線，劃定紅色旅游發(fā)展的“紅線”，杜絕打著發(fā)展紅色旅游的名義，在生態(tài)保護(hù)區(qū)開發(fā)景點(diǎn)或者建設(shè)與保護(hù)環(huán)境無(wú)關(guān)的設(shè)施。研究建立紅色旅游景區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索市場(chǎng)化、多元化補(bǔ)償方式，打造區(qū)域協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新模式。

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于符合要求的新建旅游項(xiàng)目，配套的環(huán)保設(shè)施要做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。對(duì)于既有景區(qū)，要加大資金投入，合理布局和加緊建設(shè)污水、垃圾等收納和處置設(shè)施，盡量防范景區(qū)產(chǎn)生的污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度保障。革命老區(qū)紅色旅游目的地黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的職責(zé)，針對(duì)旅游發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，牽頭抓總，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)與紅色旅游協(xié)同發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效考核內(nèi)容。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，并責(zé)令限期整改。

紅色旅游是傳承革命精神、凝聚中國(guó)力量的重要途徑。要盡快補(bǔ)齊革命老區(qū)生態(tài)環(huán)境短板，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為基本遵循，按照環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互促并進(jìn)、相得益彰，促進(jìn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。

（文章來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）

標(biāo)簽： 紅色旅游 紅綠融合 國(guó)家有關(guān)