為進(jìn)一步推進(jìn)我省多層次資本市場健康發(fā)展，江蘇省地方金融監(jiān)管局會(huì)同中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)江蘇監(jiān)管局近日聯(lián)合發(fā)布《江蘇省上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》(下文稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。10月18日，省地方金融監(jiān)督管理局、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)江蘇監(jiān)管局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，對《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了解讀。
今年新增上市公司數(shù)量將創(chuàng)新高
最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，我省境內(nèi)上市公司達(dá)540家，上交所上市公司267家，其中科創(chuàng)板上市公司65家、居全國第一;深交所上市公司273家，其中創(chuàng)業(yè)板上市公司144家、居全國第二。此外，還有新三板掛牌公司876家、居全國第三，境外上市公司142家。今年1-9月份，全省新增境內(nèi)上市公司61家，與去年全年新增數(shù)量持平。
江蘇證監(jiān)局副局長錢宗保說，除了上市公司數(shù)量加速增長之外，我省上市公司整體質(zhì)量也不斷改善。一方面，上市公司盈利能力顯著提高。今年上半年，全省上市公司共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.46萬億元、凈利潤1350億元，同比分別增長38%、40%;營業(yè)收入同比增速高于全國上市公司平均水平，也遠(yuǎn)超全省同期GDP增長率;90%的上市公司實(shí)現(xiàn)盈利，同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，上市公司規(guī)范治理水平穩(wěn)步提升。在上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng)中，全省上市公司完成了全面自查，整改率達(dá)到70%以上，公司規(guī)范治理的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中，上市公司“清欠解保”的工作成效尤為顯著，累計(jì)有38家公司清償占用資金342.5億元，14家公司解除違規(guī)擔(dān)保74.24億元。
“預(yù)計(jì)今年全年新增上市公司數(shù)量將再創(chuàng)歷史新高。”省地方金融監(jiān)管局副局長邱志強(qiáng)表示，今年以來，江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，積極搶抓資本市場改革機(jī)遇，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，助力企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大，推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升邁好了“十四五”開局第一步。
五年奮斗目標(biāo)突出產(chǎn)業(yè)特色
“到2025年底，推動(dòng)多層次資本市場體系建設(shè)更加完善，加快形成以先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的資本市場‘江蘇板塊’。”《行動(dòng)計(jì)劃》明確了我省未來五年資本市場的奮斗目標(biāo)。
具體而言，到2025年底，我省上市公司數(shù)量要持續(xù)增加，上市公司縣域覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭全省境內(nèi)外上市公司總數(shù)位于全國前列。上市公司質(zhì)量也要不斷提升，力爭先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司達(dá)200家、市值百億元以上的上市公司達(dá)150家左右、市值千億元以上的上市公司達(dá)15家左右，累計(jì)新增上市公司并購重組金額達(dá)2500億元以上，并購質(zhì)效位居全國前列。在上市資源儲(chǔ)備方面，更加充沛，力爭股份制改制企業(yè)突破1萬家，擬上市后備企業(yè)超過700家。在區(qū)域性股權(quán)市場塔基作用發(fā)揮方面，亦要明顯增強(qiáng)，力爭掛牌展示企業(yè)達(dá)1.5萬家以上;股權(quán)投資發(fā)展更加穩(wěn)健，力爭累計(jì)新增私募股權(quán)投資基金備案金額達(dá)6000億元以上。同時(shí)，上市公司治理水平也要顯著提高，上市公司風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效處置，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)得到有效規(guī)范，上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作取得積極成效。
省地方金融監(jiān)管局副局長邱志強(qiáng)說，縱觀《行動(dòng)計(jì)劃》，概括起來就是“聚焦一個(gè)主題、堅(jiān)持一個(gè)方向、構(gòu)建一個(gè)體系”。即聚焦推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展這一主題;堅(jiān)持市場化、法治化方向;構(gòu)建一個(gè)有力有序推動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)落實(shí)的工作體系。
五大組合拳擦亮“江蘇品牌”
以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，分層級(jí)建立企業(yè)后備資源庫;重點(diǎn)支持推進(jìn)“獨(dú)角獸”“瞪羚”“專精特新”“小巨人”、制造業(yè)隱形冠軍和新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)上市掛牌，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，將“科創(chuàng)板”上市研發(fā)機(jī)構(gòu)納入省級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策范圍;支持符合條件的國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度;支持上市公司采取發(fā)行股票、債券等資本市場工具開展多元化融資;鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)對擬上市掛牌企業(yè)開展全生命周期服務(wù)，對上市公司提供全鏈條綜合服務(wù);鼓勵(lì)各地研究制定反映上市公司高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系和具體實(shí)施方案……
《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)圍繞“企業(yè)上市培育、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈‘鏈主’上市企業(yè)提升、上市公司規(guī)范發(fā)展、中介機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”等五個(gè)方面制定了專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
“上市培育行動(dòng)重在引入源頭活水，鏈主提升行動(dòng)重在強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展行動(dòng)重在優(yōu)化公司質(zhì)態(tài)，中介服務(wù)行動(dòng)重在壓實(shí)‘看門人’職責(zé)，示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)重在打造優(yōu)質(zhì)上市公司集聚高地。”邱志強(qiáng)進(jìn)一步解釋道，我省將通過這一系列組合拳，努力推動(dòng)多層次資本市場體系建設(shè)更加完善，上市公司服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效更加突出，資本市場“江蘇板塊”品牌更加閃亮。
(江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 洪姝翌)
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