小區(qū)是居民的家，但大量商業(yè)廣告涌入，給居民造成了不少困擾。不久前，家住四川省成都市龍湖北城天街小區(qū)的網友趙先生反映：“我居住的小區(qū)內投放了大量廣告，一部電梯就有四個固定位廣告和一個音視頻廣告。一層大廳、樓梯間、地下室甚至是小區(qū)門口的柵欄，都投放了廣告。這些廣告在狹小的空間內循環(huán)播放，令人不勝其擾?！?/p>
江蘇省南京市的譚女士來信說：“我家樓下一層大廳投放了很多廣告，有些廣告中的人物著裝、動作很不妥當，每次帶著孩子出門，我都要加快腳步，就怕這些廣告對孩子身心健康造成不良影響?！边€有讀者表示，有的小區(qū)投放了不少網絡貸款、醫(yī)療美容、電子游戲等廣告，存在誘導未成年人的嫌疑，有些甚至還可能是虛假廣告。
小區(qū)里無處不在的廣告令人煩惱，但業(yè)主們卻經常面臨“投訴無門”的窘境。記者調查發(fā)現，物業(yè)服務企業(yè)在與業(yè)主簽署物業(yè)合同時，經常會加入涉及廣告經營權的條款，以獲得廣告投放的相關權利。而業(yè)主在簽訂合同時，要么沒注意，要么難以單獨針對這些條款提出異議，等廣告投放后，業(yè)主發(fā)現不妥，此時再想針對廣告投放提出意見，已經十分困難。
在小區(qū)過道、走廊、電梯、建筑物外墻等部分投放廣告，到底誰說了算？實際上，我國法律對此已有明確規(guī)定。《中華人民共和國民法典》規(guī)定：“業(yè)主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利?！敝袊嗣翊髮W法學院教授姚輝表示，業(yè)主基于共有權享有包括共同管理在內的權利，當業(yè)主作出共同決定后，即使小區(qū)建筑物及其附屬設施是委托物業(yè)服務企業(yè)管理的，業(yè)主也有權要求物業(yè)服務企業(yè)更換或撤下。如果業(yè)主向物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人投訴后，沒有得到回應和處理，業(yè)主還可向相關行政主管部門進行反映、投訴，比如當地的房產管理局物業(yè)管理處等。
此外，在小區(qū)里投放廣告的收益也是公眾關心的問題?！靶^(qū)里投放的大量廣告，肯定有不少收益，這些錢都用到哪些地方？我們業(yè)主并不知情?！壁w先生說，小區(qū)業(yè)主從未見到物業(yè)公司關于這部分收益的明細公示，公司也從未給出解釋。對此，姚輝表示，小區(qū)廣告產生的收入在扣除合理成本后，應歸全體業(yè)主所有，由全體業(yè)主決定其使用，物業(yè)公司無權處置這些費用，更不能用于補償物業(yè)公司的經營費用，業(yè)主對此享有相應的知情權和監(jiān)督權。
北京大學法學院教授樓建波表示，與物業(yè)管理有關的事宜能否得到妥善處理，很大程度上取決于業(yè)主們能不能有效組織起來，形成多數決議。業(yè)委會成立難、覆蓋率低是當前制約我國物業(yè)管理水平提升的短板之一。許多地方都出臺了物業(yè)管理條例，把組建業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會作為促進當地物業(yè)管理的重要抓手。
湖南省長沙市讀者李晨陽曾參加庭芳小區(qū)業(yè)主委員會的籌辦工作。據她介紹，在業(yè)委會介入前，小區(qū)廣告管理十分混亂，“什么樣的廣告都有，廣告收益也都被物業(yè)公司拿走了”。后來，小區(qū)成立了業(yè)委會，從物業(yè)公司手中接過了所有廣告權利，并由業(yè)委會與廣告公司直接談判，廣告收益由業(yè)委會負責分配和管理，業(yè)主們的意見也能及時得到反饋?！坝幸淮?，居民反映廣告聲音太大，影響休息，業(yè)委會馬上聯系廣告公司進行調整。通過業(yè)委會的積極處理，小區(qū)內的廣告投放更加規(guī)范，居民對小區(qū)的居住環(huán)境也更滿意了?！崩畛筷栒f。
（文章來源：人民日報）
