近日，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)在湖北省武漢市獲批建設(shè)。武漢市政府印發(fā)的《東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(下稱《方案》)顯示，東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)將展開對(duì)一系列科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種的深入探索，降低科創(chuàng)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，建立保險(xiǎn)全方位服務(wù)科技風(fēng)險(xiǎn)管理的生態(tài)體系。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)、《方案》起草組組長(zhǎng)劉冬姣教授在接受上海證券報(bào)記者獨(dú)家采訪表示，在科技創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，針對(duì)科技創(chuàng)新中存在的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)如何發(fā)揮好管理風(fēng)險(xiǎn)的作用、為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航，是一個(gè)值得深入探索的重要領(lǐng)域。但不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，科技創(chuàng)新領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性，《方案》的推出，正是對(duì)科技保險(xiǎn)的進(jìn)一步創(chuàng)新探索，這對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施有重要意義。
探索科技保險(xiǎn)的“武漢模式”
根據(jù)《方案》，到2025年，該示范區(qū)將建設(shè)成為科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、科技保險(xiǎn)創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、科技保險(xiǎn)監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)和科技保險(xiǎn)生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿區(qū)，包括培育、引進(jìn)相關(guān)保險(xiǎn)科技、研究機(jī)構(gòu)等20家以上；提升區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)投保意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，投保企業(yè)突破5000家；全面提升保險(xiǎn)對(duì)示范區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滲透度和保障率，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到1萬(wàn)億元以上；引進(jìn)保險(xiǎn)資金1000億元以上。
劉冬姣介紹，實(shí)際上，科技保險(xiǎn)前些年已經(jīng)開始試點(diǎn)，武漢作為試點(diǎn)城市之一，取得了一些成果，也面臨一些需要進(jìn)一步探索的問題。東湖高新區(qū)作為我國(guó)第一批高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，科技產(chǎn)業(yè)高度聚集，基礎(chǔ)條件也非常好，具備探索科技保險(xiǎn)創(chuàng)新新模式的優(yōu)越條件。
劉冬姣表示，探索過程中，地方政府會(huì)給予多元化的支持，包括創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、相關(guān)優(yōu)惠政策等等。目前，政府發(fā)布的是一個(gè)實(shí)施方案，具體的優(yōu)惠政策會(huì)相繼出臺(tái)。
據(jù)劉冬姣透露，高新區(qū)正在準(zhǔn)備籌建一家新保險(xiǎn)公司，同時(shí)多家傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司也在高新區(qū)設(shè)立了科技保險(xiǎn)支公司，專門圍繞科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)服務(wù)做工作，未來高新區(qū)還會(huì)通過各種方式吸納更多的保險(xiǎn)資金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來東湖高新區(qū)開展科技保險(xiǎn)的探索。
記者了解到，東湖高新區(qū)正在發(fā)展幾大產(chǎn)業(yè)，包括光電子、生物醫(yī)藥等等，都是科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域?！搬槍?duì)這些產(chǎn)業(yè)，保險(xiǎn)公司可以一方面做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，另一方面圍繞保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)、理賠及保險(xiǎn)資金服務(wù)等進(jìn)行全方位的對(duì)接。”劉冬姣說。
多方合力護(hù)航科技創(chuàng)新深入
《方案》提出，對(duì)經(jīng)科技部、銀保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，逐步將服務(wù)對(duì)象從高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大到科技型中小企業(yè)。另外，圍繞企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣及成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新方面具有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)給予政策傾斜；積極開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
劉冬姣解釋稱，科技創(chuàng)新具有很高風(fēng)險(xiǎn)，在研發(fā)、市場(chǎng)推廣等各個(gè)階段都有不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要保險(xiǎn)公司針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來提供相應(yīng)服務(wù)，包括相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)等等。如果風(fēng)險(xiǎn)不管理好，創(chuàng)新就很難獲得成功，相應(yīng)一些保障措施的跟進(jìn)，能夠推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的深入。
據(jù)了解，科技保險(xiǎn)是針對(duì)科技企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后及其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，因各類現(xiàn)實(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致科技企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失、利潤(rùn)損失、科研經(jīng)費(fèi)損失及其對(duì)股東、雇員，甚至第三者的財(cái)產(chǎn)、人身造成現(xiàn)實(shí)傷害而應(yīng)承擔(dān)的各種民事賠償責(zé)任，由險(xiǎn)企給予賠償或給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)保障方式。目前，市場(chǎng)上的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品主要包括研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等等。
銀保監(jiān)會(huì)政策研究局負(fù)責(zé)人葉燕斐日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)和產(chǎn)品都是首臺(tái)(套)的設(shè)備或者首批次的材料應(yīng)用，銀保監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)保險(xiǎn)公司來為這些首臺(tái)(套)的設(shè)備和首批次的材料提供保險(xiǎn)，通過需求端來引導(dǎo)“專精特新”小微企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，促進(jìn)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，和經(jīng)營(yíng)一般保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不同，保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，需要有針對(duì)性的產(chǎn)品開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，《方案》的發(fā)布將推動(dòng)保險(xiǎn)公司著重培育這方面的能力。目前，中央也出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策支持其發(fā)展，比如中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)給予適當(dāng)額度保險(xiǎn)補(bǔ)償，這些都有助于引導(dǎo)培育首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)市場(chǎng)，加快首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。
（文章來源：中國(guó)證券網(wǎng)）
標(biāo)簽： 創(chuàng)新 助力 驅(qū)動(dòng) 發(fā)展
