GDP增速每年提高1個百分點、5項主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國經(jīng)開區(qū)第一、進入全國百強區(qū)前八……
10月26日，廣州市黃埔區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議開幕。黃埔區(qū)代理區(qū)長冼銀崧向大會作政府工作報告。
10月28日下午，廣州市黃埔區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議圓滿完成各項議程后勝利閉幕。會議選舉李雪枝(女)為黃埔區(qū)第二屆人民代表大會常務(wù)委員會主任，選舉冼銀崧(女)為黃埔區(qū)區(qū)長，選舉徐紅怡(女)、黃建強、牛穗生、羅志釗、鄒志強為黃埔區(qū)第二屆人民代表大會常務(wù)委員會副主任，選舉王大通、劉奕鵬、黎信坤、徐丹(女)、何宇鴻、鄧耀雄為黃埔區(qū)副區(qū)長。
過去六年，黃埔區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)大跨越，改革開放邁開鏗鏘步伐，幸福城市擦亮耀眼底色。著眼今后五年，黃埔區(qū)定下了這樣的發(fā)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
就在此次會議召開前不久，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)還獲批創(chuàng)建全國首個“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)。
新的定位，也是新的起點，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)勢正足、風(fēng)正勁。未來，黃埔區(qū)將發(fā)揮廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地作用，大力實施“萬億制造”“萬億國資”“萬億固投”“萬億商品”計劃，建設(shè)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)高地，加快促進黃埔人民共同富裕，奮力打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。
強核
確保全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度超6%
禾信儀器摘取了精密儀器領(lǐng)域的“皇冠”，實現(xiàn)質(zhì)譜儀國產(chǎn)化，打破國外同行在該領(lǐng)域的長期壟斷；視源電子掌握了觸控書寫延時控制技術(shù)等多項核心技術(shù)，在液晶顯示主控板卡領(lǐng)域全球市場占有率高達36%；明珞裝備可與全球機器人“四大家族”同臺競爭，為奔馳、寶馬、吉利等廠商造出全球最先進的汽車生產(chǎn)線……
近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)集聚國家高新技術(shù)企業(yè)超過2100家，數(shù)量穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一，涌現(xiàn)出一大批擁有獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)黃埔牢牢把握了屹立時代風(fēng)口的“定盤星”——科技創(chuàng)新。
未來五年，黃埔區(qū)將實施科技創(chuàng)新強核戰(zhàn)略，進一步匯聚形成立足廣州、輻射灣區(qū)、示范全國的戰(zhàn)略科技力量。
該區(qū)將加快籌建黃埔大學(xué)，實現(xiàn)廣州交通大學(xué)招生辦學(xué)，推動新加坡國立大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校在區(qū)創(chuàng)新發(fā)展；加大科技研發(fā)財政支持力度，確保全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度超過6%；將著力培育國家級專精特新企業(yè)100家，創(chuàng)建“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)；將建設(shè)大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新中心，到2025年上市企業(yè)達到100家。
創(chuàng)建全省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)、出臺“金鑲玉”系列政策超50項、政策兌現(xiàn)“一窗受理、限時辦結(jié)”、改革經(jīng)驗連續(xù)兩年入選“中國改革年度案例”、營商環(huán)境指數(shù)穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一……近年來，不少改革創(chuàng)新在黃埔區(qū)點亮。
未來五年，黃埔區(qū)將繼續(xù)發(fā)力，持續(xù)推進營商環(huán)境改革“頭號工程”，積極爭取國家和省、市綜合授權(quán)，推動知識城納入放寬市場準(zhǔn)入國家試點，加快推進知識城條例省級立法，創(chuàng)建生物島國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)。深化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，爭取大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會永久落戶。全面深化知識城中新二期合作，推動知識城、魚珠片區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)廣州聯(lián)動發(fā)展區(qū)范疇，打造全球企業(yè)在華投資首選地和中國企業(yè)“走出去”的橋頭堡。
立柱
實施“四個萬億”計劃
與最優(yōu)者對標(biāo)，與最強者比拼。
在這次大會上，黃埔區(qū)提出將大力實施“萬億制造”“萬億國資”“萬億固投”“萬億商品”計劃。
這并非黃埔首次提出“萬億”概念。在今年初，該區(qū)就舉行了萬億制造和科技創(chuàng)新大會，提出“萬億制造”計劃，沖刺“中國工業(yè)最強區(qū)”。這次會議，黃埔區(qū)再次提出以“四個萬億”立柱，目標(biāo)很大，要全力打造經(jīng)濟發(fā)展最強區(qū)——
筑牢“萬億制造”主陣地，到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1500家，工業(yè)總產(chǎn)值超1.4萬億元，壯大3000億級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，做強2000億級汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造2000億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，培育1000億級生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展綠色能源、高端裝備、健康食品等1000億級產(chǎn)業(yè)集群，打造中國工業(yè)最強區(qū)；
做強“萬億國資”大引擎，到2025年實現(xiàn)國資管理規(guī)模超1萬億元，優(yōu)化國資布局，加快出臺區(qū)域性國資國企綜合改革試驗方案推進國企改革，加快建立國有資本投資運營公司強化國資運營，力爭到“十四五”末，每家商業(yè)類區(qū)屬國企控股1家以上上市公司，區(qū)屬國企控股上市公司累計達到10家以上；
筑牢“萬億固投”強支撐，全面推進“一十百千萬”工程，“十四五”期間累計完成固定資產(chǎn)投資超1萬億元，力爭打造2個千億級投資項目、20個百億級產(chǎn)出項目；
鍛造“萬億商品”增長極，到2025年商品銷售總額達到1.5萬億元，加快提升魚珠灣、科學(xué)城、知識城三大總部經(jīng)濟區(qū)能級，累計培育百億級龍頭商貿(mào)企業(yè)15家以上，推進建設(shè)八大高端商圈、四大特色商貿(mào)聚集區(qū)，做大做強黃埔綜保區(qū)，成為廣州建設(shè)國際消費中心城市的戰(zhàn)略支點。
新篇
全力打造共同富裕實踐區(qū)
“我要打印醫(yī)保參保憑證，通過‘政務(wù)雷達’小程序智能搜索就知道哪里能辦，哪個網(wǎng)點離我最近，還顯示政務(wù)智能一體機可辦理事項，下班后就能辦理，很方便?！奔易↑S埔區(qū)的張女士說。
近日，“黃埔區(qū)政務(wù)雷達”小程序正式上線，群眾可以在線辦理全區(qū)1921個服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)像外賣點餐那樣方便快捷，讓群眾體會到信息化智能化帶來的便利。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。
黃埔堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快實現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，提出實施城市功能蝶變計劃和共同富裕黃埔行動，營造共建共治共享人民幸福家園。
30分鐘可達市內(nèi)主要節(jié)點、1小時通達大灣區(qū)主要城市，黃埔區(qū)將加速融入粵港澳大灣區(qū)。
未來五年，該區(qū)將推動黃埔高鐵站、知識城高鐵站落地建設(shè)，建成地鐵7號線二期、5號線東延段；向西打通黃埔東路快速化改造二期、港前路二期等主要通道，向南建成魚珠隧道，啟動建設(shè)沙魚洲隧道、化龍—西區(qū)過江通道，向東推進知識大道建設(shè)、廣汕公路快速化改造、東江大橋改擴建等工程，向北打通機場第二高速、從埔高速、永九快速、東部快速。
不久前，《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)交通體系建設(shè)“十四五”專項規(guī)劃(2021—2025年)》印發(fā)，“十四五”期間，該區(qū)將規(guī)劃構(gòu)建包括地鐵(輕軌)、高快速路、主次干路等多層次的對外交通體系。近期，黃埔區(qū)將盡快打通東、南、西、北四個方向的交通網(wǎng)絡(luò)，強化與市中心、增城、從化、白云、番禺等區(qū)域的路網(wǎng)聯(lián)系，打造內(nèi)連外通的廣州東部交通樞紐。
未來五年，黃埔區(qū)將全力打造共同富裕實踐區(qū)。發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，提升初、小、幼學(xué)校公辦比例，建成華師附中、湖南師大附屬實驗學(xué)校等優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新增公辦學(xué)位6.5萬個以上，落實教育“雙減”政策。打造中大附屬第一醫(yī)院腦科學(xué)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)屬醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，新增醫(yī)療床位5000張。
不僅如此，未來，在黃埔生活的居民消費便利性和居民生活品質(zhì)都將得到提高。今年9月，該區(qū)進行第二批重點商業(yè)項目集中簽約，并正式發(fā)布《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)加快國際消費中心城市建設(shè)扶持辦法》。
據(jù)悉，該區(qū)預(yù)期新增數(shù)十個商業(yè)項目，包括五星級購物中心、優(yōu)質(zhì)購物中心、名店、符合五星級、四星級標(biāo)準(zhǔn)酒店、便民社區(qū)商業(yè)中心等。屆時，將吸引大量社會資本投入和區(qū)內(nèi)外居民在黃埔區(qū)消費，改善居民的消費環(huán)境和水平。
韌性
GDP增速每年提高1個百分點
“十三五”時期，黃埔實現(xiàn)了一次跨越。
一組數(shù)據(jù)凸顯了六年來黃埔區(qū)的經(jīng)濟韌度：地區(qū)生產(chǎn)總值增速從2016年的5.6%提升到2019年的8.6%，增速每年提高1個百分點，2020年克服疫情影響逆勢增長4.1%，2021年上半年增長16.1%，近三年增速高于全國、全省、全市。
經(jīng)濟能級也邁上一個新臺階：2020年黃埔區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3600億元，進入全國百強區(qū)前八，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元、工業(yè)實力位居全國工業(yè)百強區(qū)前三，財稅總收入連續(xù)4年超千億元，累計完成固定資產(chǎn)投資超7000億元，綜合實力進位至全國經(jīng)開區(qū)第二，5項主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國經(jīng)開區(qū)第一。
黃埔經(jīng)濟發(fā)展能級大幅躍升，科技創(chuàng)新體系根本性重塑，綜合實力、核心競爭力邁進全國最前列，成為廣州創(chuàng)新發(fā)展主動力、大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。
過去六年，黃埔區(qū)搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點，引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目近1000個，其中五百億級項目6個、百億級項目30個。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)364家、累計達到1124家。該區(qū)形成了中國投資最大、產(chǎn)值最高的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群；全區(qū)集聚近100家上下游企業(yè)，成為全省打造具有全球競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的核心承載區(qū)；百濟神州、諾誠健華等生物醫(yī)藥龍頭項目建成投產(chǎn)，建成及在建大分子生物藥物產(chǎn)能亞洲第一。
過去六年，黃埔區(qū)創(chuàng)新源泉充分涌流，形成科技自立自強戰(zhàn)略新勢能。
越來越多大院大所前來“安家”。該區(qū)構(gòu)建“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺集群，廣州實驗室、大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心重磅落地，人類細胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、航空輪胎動力學(xué)大科學(xué)裝置、慧眼大設(shè)施工全面啟動建設(shè)，13個中科院項目以及新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院、中新國際聯(lián)合研究院等高端科研機構(gòu)集聚發(fā)展，打響“黃埔實驗室”品牌。
越來越多“最強大腦”在此匯聚。
該區(qū)引進了鐘南山、張伯禮等院士103名，集聚高層次人才1152名，居全市第一、全省前列。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，全區(qū)常住人口增長52.1%，大學(xué)以上文化程度人口比重增長近一倍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“到黃埔去”的人才虹吸效應(yīng)持續(xù)增強。目前，黃埔區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到5.7%，進入世界先進水平。廣州高新區(qū)全國排名從第12位躍升至第6位，科創(chuàng)實力連續(xù)3年位居全國經(jīng)開區(qū)第一。
越來越大的“國際朋友圈”聯(lián)通全球。
黃埔區(qū)主動融入“一帶一路”建設(shè)，中新合作一期圓滿完成、二期合作中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)全面啟動，中歐、中沙、中以、中烏等合作持續(xù)深化，實際利用外資(不含外商投資企業(yè)再投資)連續(xù)3年位居全國經(jīng)開區(qū)第一。
越來越實的民生幸福溫暖人心。172條新建道路、87所新辦學(xué)校、12家新建改擴建醫(yī)院、360公里新建綠道……從城市到鄉(xiāng)村，黃埔群眾的生活更殷實、更安康、更舒適。過去六年，黃埔區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.2%、10.1%，并連續(xù)2年獲評“中國最具幸福感城市”。新增學(xué)位超7.5萬個、醫(yī)療床位1887張，養(yǎng)老床位增長超3倍，為隨遷子女提供公辦學(xué)位數(shù)穩(wěn)居全市第一。
■數(shù)據(jù)
●經(jīng)濟發(fā)展彰顯韌性
GDP增速提升到2019年的8.6%
增速每年提高1個百分點
2021年上半年增長16.1%
近三年增速高于全國、全省、全市
●綜合實力彰顯實力
地區(qū)生產(chǎn)總值突破3600億元、進入全國百強區(qū)前八
規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元、工業(yè)實力位居全國工業(yè)百強區(qū)前三
綜合實力進位至全國經(jīng)開區(qū)第二
5項主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國經(jīng)開區(qū)第一
●高端人才智力密集
集聚高層次人才1152名，居全市第一
共建5所高水平大學(xué)研究院、研究生院
全區(qū)常住人口增長52.1%
大學(xué)以上文化程度人口比重增長近一倍
●創(chuàng)新能力大幅躍升
培育高新技術(shù)企業(yè)超2100家
國家級專精特新“小巨人”企業(yè)32家，占全市47%
全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到5.7%
廣州高新區(qū)全國排名躍升至第6位
科創(chuàng)實力連續(xù)3年位居全國經(jīng)開區(qū)第一
●產(chǎn)業(yè)龍頭競相匯聚
引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目近1000個
281個重大項目建成投產(chǎn)
形成汽車、電子、能源三大千億級集群
形成生物醫(yī)藥、化工、食品飲料、電氣機械四大五百億級集群
●高標(biāo)準(zhǔn)提升生態(tài)環(huán)境
新建森林公園3個
綠道360公里
碧道75公里
●幸福黃埔建設(shè)取得新成效
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.2%、10.1%
新增學(xué)位超7.5萬個、醫(yī)療床位1887張
養(yǎng)老床位增長超3倍
■看點
實施共同富裕黃埔行動
今后五年，黃埔區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度超過6%，培育國家級專精特新企業(yè)100家，發(fā)揮廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地作用，全力推進創(chuàng)新驅(qū)動獲得新突破、實體經(jīng)濟得到新提升、改革開放實現(xiàn)新跨越、共同富裕取得新進展、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階、治理效能達到新水平。
實施科技創(chuàng)新強核戰(zhàn)略，構(gòu)筑大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心核心樞紐。堅持科技創(chuàng)新核心地位，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，塑造國際一流創(chuàng)新生態(tài)。
實施“四個萬億”立柱工程，打造內(nèi)外循環(huán)協(xié)調(diào)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)體系。聚焦國內(nèi)國際雙循環(huán)，堅持依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”，加快培育壯大新動能，全力打造經(jīng)濟發(fā)展最強區(qū)。
實施城市功能蝶變計劃，建設(shè)綠色低碳智慧宜居灣區(qū)新城。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、和美宜居、內(nèi)涵發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)理念，推動城市綠色化發(fā)展、精細化治理、智慧化轉(zhuǎn)型，奮力打造現(xiàn)代化城市標(biāo)桿區(qū)。
實施改革開放探路攻堅，勇當(dāng)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動開路先鋒。持續(xù)推進營商環(huán)境改革“頭號工程”，擴大高水平制度型開放，深度融入大灣區(qū)一體化發(fā)展，打造制度創(chuàng)新先行區(qū)、灣區(qū)開放門戶區(qū)。
實施共同富裕黃埔行動，營造共建共治共享人民幸福家園。堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快實現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，推進解決片區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題，全力打造共同富裕實踐區(qū)。
實施政府服務(wù)“靠埔工程”，鍛造“令行禁止、有呼必應(yīng)”黃埔鐵軍。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強化政府自身建設(shè)，提升依法高效履職水平，不斷改進為民服務(wù)作風(fēng)，鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的黃埔鐵軍。
■政府工作報告金句
推動知識城、魚珠片區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)廣州聯(lián)動發(fā)展區(qū)范疇，建立與國際接軌的投融資、貿(mào)易結(jié)算、商事仲裁、審評審批等規(guī)則體系，推廣FT賬戶試點、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等制度型開放創(chuàng)新事項。
深化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，加快建設(shè)中新國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心，爭取大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會永久落戶。
（文章來源：南方日報）
