11月6日，國家統(tǒng)計局副局長、黨組成員李曉超在中國城市百人論壇2021年會上表示，第七次全國人口普查數(shù)據結果顯示，十年來，我國人口持續(xù)保持增長，結構發(fā)生了較大變化，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。近十年來城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高，是建國以來提高幅度最快的十年。但我國城鎮(zhèn)化率區(qū)域間存在不平衡，東部地區(qū)最高。
李曉超指出，十年來，我國人口持續(xù)保持增長，結構發(fā)生了較大變化。從人口總量看，2020年，我國人口達到14億1178萬人，比2010年第六次全國人口普查增加7000多萬人，相比上一個十年，增加的7390萬人少增了184萬人，實際上人口還在增加，但比過去十年增速減慢。過去十年，我國人口年平均增長0.53%，比上一個十年年平均增長0.57%要低0.04個百分點。
從戶別人口看，2020年全國共有家庭戶近5億戶，平均每個家庭戶人口為2.62，比2010年的3.10人減少了0.48人，說明家庭規(guī)模戶在縮小。主要是受我國人口流動日趨頻繁和住房條件改善，年輕人婚后獨立居住等因素的影響。實際上是家庭小型化的表現(xiàn)。
從人口地區(qū)分布看，與2010年地區(qū)相比，2020年東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個百分點，中部地區(qū)下降0.79個百分點，西部地區(qū)上升0.22個百分點，東北地區(qū)下降1.20個百分點，人口向經濟發(fā)達區(qū)域，城市群進一步集聚，延續(xù)了過去一直以來的趨勢。
從年齡構成看，2020年，0-14歲人口比重占比為17.95%，15-59歲人口占比63.35%，60歲及以上人口占比18.70%。這十年出現(xiàn)兩個顯著的變化是“兩頭上升”，也就是0-14歲的比重上升，60歲以上的比重是上升的，中間是下降的。我國人口少兒比重回升，生育政策調整取得了積極成效。
除人口結構的變化，李曉超還指出，近十年城市化率持續(xù)提高，為建國以來提高幅度最快的十年。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化不斷加速，90年末常住人口城鎮(zhèn)化率達到26.41%，比1978年提高8.49個百分點，年均提高4.71個百分點。在2000年-2010年時間段，人均提高1.37個百分點。而過去十年人均提高1.39個百分點。因此，近十年是城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的十年，也是城鎮(zhèn)化質量增效的十年。
李曉超還指出，我國城鎮(zhèn)化率區(qū)域間存在不平衡，東部地區(qū)最高。從區(qū)域看，我國東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率最高為70.76%，東北地區(qū)略低于東部地區(qū)，為67.71%。雖然東北人口減少，但東北城鎮(zhèn)化率較高。中部和西部地區(qū)分別為59%和67.27%。最高的東部地區(qū)和最低的西部地區(qū)相差13.49個百分點。分省份看，上海、北京和天津城市化率超過80%，東部沿海的廣東、江蘇、浙江以及遼寧的城鎮(zhèn)化率超過70%。
李曉超表示，我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，助力經濟實力大幅提升、居民生活水平顯著提高、人均預期壽命提升、人均受教育年限增加。城市化率的提高既表明我國經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，同樣也提出了一些新挑戰(zhàn)和新問題。
一是一些城市擴張較快，城市基礎設施和公共服務承載加大，一些超大城市，特大城市，大城市基礎設施和公共服務，人口過度集聚，矛盾較為突出，交通擁堵，環(huán)境污染，房價偏高，城市災害安全弱化等影響著城市高質量發(fā)展。
二是農村老齡化問題突出，農村養(yǎng)老問題加大。農村人口，特別是青壯年勞動力大規(guī)模外流，導致農村老齡人口比重提高。2020年，鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比重超過23%，比城鎮(zhèn)高近8個百分點，其中65歲以上老年人口比重比城鎮(zhèn)高近7個百分點。
三是一些城市規(guī)模偏大，引導適度和科學發(fā)展十分迫切，產業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中是客觀經濟規(guī)律，但城市單體規(guī)模攤大餅式擴張，造成城市空間分布和規(guī)模結構不合理的問題較為突出。這些挑戰(zhàn)、問題都需要我們給予高度關注，積極應對。
李曉超表示，站在兩個百年奮斗目標歷史交匯的關鍵點和開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點，要深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實施城市更新行動，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家和中華民族偉大復興而不懈努力奮斗。
（文章來源：證券時報）
