“三季度拉閘限電與雙碳目標(biāo)沒有直接關(guān)系?！?
近日，由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦的博智宏觀論壇月度研判會(huì)在北京召開，主題為“雙碳目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良出席會(huì)議并發(fā)表主旨演講。
祝寶良表示，根據(jù)他們的研究，2021-2035年，我國(guó)工業(yè)化趨于穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)，2021-2025年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)5.5%，2026-2035年年均增長(zhǎng)在4.5%-5%左右，2036-2050為3%-3.5%左右。
基于以上GDP預(yù)測(cè)，對(duì)碳排放設(shè)計(jì)了四種情景：
情景一為政策情景，單位GDP碳排放年均下降4%(2005-2019年，我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度年均下降4.6%)；
情景二為強(qiáng)化政策情景，單位GDP碳排放年均由2020年4.5%下降到2050年的6%；
情景三為碳中和溫升控制在2度，2030-2050年單位GDP碳排放年均下降由2030年7%下降到2050年的12%；
情景四為碳中和溫升控制在1.5度，單位GDP碳排放年均由2030年10%下降到2050年的27.5%。
基于基準(zhǔn)GDP預(yù)測(cè)值，以及上述四種情景的碳排放強(qiáng)度，祝寶良團(tuán)隊(duì)得出未來(lái)碳排放總量和非化石能源比重如下圖一和圖二。
(圖一)
(圖二)
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者據(jù)現(xiàn)場(chǎng)圖片發(fā)現(xiàn)，情景一的碳達(dá)峰時(shí)間為2030年，情景二的碳達(dá)峰時(shí)間為2030年，情景三的碳達(dá)峰時(shí)間大致在2020-2025年間，情景四的碳達(dá)峰時(shí)間為2020年。相應(yīng)的，非石化能源比重從2020年的16.2%，到2030年在不同情景下能提高至21.9%-36.6%，到2050年該比重能提高至36.7%-82.6%。
祝寶良表示，要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，特別是要在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，參考現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家走過的道路，以及他們的模擬分析，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本沒有影響。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)綠色化、發(fā)展新能源可能是我國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。
“但是，如果新能源發(fā)展達(dá)不到情景假設(shè)的目標(biāo)，降碳就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。要實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)，大概的情景分析就是介于溫升控制在1.5度和2度之間。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是需要極大的努力，也需要技術(shù)上有重大的突破”，祝寶良指出。
祝寶良進(jìn)一步表示，要在技術(shù)上有重大突破，需要充分發(fā)揮碳排放權(quán)市場(chǎng)和能源市場(chǎng)的作用，通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源配置、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。
祝寶良指出，上海碳市場(chǎng)起來(lái)之后，2100多家火力發(fā)電企業(yè)納入，相當(dāng)于40億噸碳排放量。如果中國(guó)的碳市場(chǎng)類似歐盟碳市場(chǎng)，基本能反映整個(gè)社會(huì)排碳的供求關(guān)系，碳價(jià)就是邊際減碳的成本。用碳價(jià)乘以排碳總量，就是減碳總成本，也就是對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響總量。
“我們現(xiàn)在二氧化碳排放總量97億噸，即便按現(xiàn)在碳市場(chǎng)50元一噸的碳價(jià)計(jì)算，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響就是5000億元左右。這個(gè)算法跟我們幾年前用生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算，也就是把碳放到生產(chǎn)函數(shù)里計(jì)算減碳對(duì)GDP的影響，數(shù)量差不多。所以，目前來(lái)看，雙碳目標(biāo)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響沒有太大影響”，祝寶良表示。
至于三季度出現(xiàn)的拉閘限電問題，祝寶良認(rèn)為，這主要是能耗雙控造成的，和雙碳目標(biāo)沒有直接關(guān)系。
祝寶良表示，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在6%以上，實(shí)際增長(zhǎng)速度可能會(huì)達(dá)到8%-9%左右。根據(jù)這一預(yù)測(cè)值，需要調(diào)整全年能源需求總量，還要考慮疫情對(duì)不同產(chǎn)業(yè)，特別是低能耗服務(wù)業(yè)影響，以此來(lái)定能源強(qiáng)度目標(biāo)，進(jìn)而確定煤炭需求和生產(chǎn)量，來(lái)引導(dǎo)煤炭企業(yè)生產(chǎn)，必要時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加進(jìn)口。
（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
標(biāo)簽： 城鎮(zhèn)化 祝寶良 經(jīng)濟(jì) 中和 充分發(fā)揮 市場(chǎng) 目標(biāo) 拉閘 限電
