11月9日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于推動原料藥產業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知》，加快新形勢下原料藥產業(yè)高質量發(fā)展步伐，推動提升醫(yī)藥產業(yè)核心競爭力。其中，《實施方案》提出，將密切跟蹤臨床用藥結構變化趨勢，大力發(fā)展特色原料藥和創(chuàng)新原料藥，提高新產品、高附加值產品比重。推動原料藥生產規(guī)?；?、集約化發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，提升產業(yè)集中度。
《實施方案》提出，到2025年，開發(fā)一批高附加值高成長性品種，突破一批綠色低碳技術裝備，培育一批有國際競爭力的領軍企業(yè)，打造一批有全球影響力的產業(yè)集聚區(qū)和生產基地。原料藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和先進制造水平大幅提升，綠色低碳發(fā)展能力明顯提高，供給體系韌性顯著增強，為醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供堅強支撐，為國際競爭合作鍛造特色長板。
《實施方案》提出了八項主要任務，分別是推動生產技術創(chuàng)新升級、推動產業(yè)綠色低碳轉型、推動產業(yè)結構優(yōu)化調整、推動產業(yè)集中集聚發(fā)展、推動重大裝備攻關突破、推動關聯產業(yè)分工協作、推動產業(yè)標準體系建設、推動產業(yè)高水平開放合作。
在推動產業(yè)結構優(yōu)化調整上，《實施方案》提出，密切跟蹤臨床用藥結構變化趨勢，大力發(fā)展特色原料藥和創(chuàng)新原料藥，提高新產品、高附加值產品比重。推動原料藥生產規(guī)模化、集約化發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，提升產業(yè)集中度。引導原料藥領域專業(yè)化合同研發(fā)生產服務等新業(yè)態(tài)發(fā)展。從嚴執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄》等政策，嚴格落實環(huán)保、能耗、安全等標準，加快淘汰落后產品、技術和裝備。
在推動重大裝備攻關突破上，《實施方案》提出，面向原料藥生產前沿技術領域，引導骨干企業(yè)聯合產業(yè)鏈上下游及科研院所部署創(chuàng)新鏈，加快發(fā)展核酸反應儀等高端生產裝備以及高端膜材料等專用耗材，突破產業(yè)發(fā)展瓶頸制約，提高產業(yè)鏈自主配套水平。加強石化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)先進技術共享，提升產業(yè)融合創(chuàng)新水平。
在推動關聯產業(yè)分工協作上，《實施方案》提出，發(fā)揮我國產業(yè)體系優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，推動醫(yī)藥中間體、原料藥和制劑企業(yè)加強業(yè)務協同，提升供應鏈穩(wěn)定性。推進跨領域資源共享合作，加強生物工程、精細化工、危廢處置、制藥裝備等企業(yè)與原料藥企業(yè)融通協作，提升產業(yè)鏈現代化水平。鼓勵原料藥制劑一體化發(fā)展，引導原料藥企業(yè)依托優(yōu)勢品種發(fā)展制劑。
《實施方案》明確，將實施原料藥高質量發(fā)展重大工程，包括先進制造技術創(chuàng)新工程、綠色低碳技術發(fā)展工程、高端生產裝備提升工程、節(jié)能環(huán)保設備升級工程、高性能耗材發(fā)展工程。
此外，《實施方案》還明確，將拓寬產業(yè)融資渠道。依托現有支持渠道，推動原料藥領域重大創(chuàng)新成果產業(yè)化和綠色低碳技術裝備推廣應用。創(chuàng)新資金使用方式，運用市場化的產業(yè)投資基金，支持骨干企業(yè)發(fā)展和行業(yè)關鍵共性技術平臺建設。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)利用上市、發(fā)債等多元化投融資渠道，提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支撐能力。
（文章來源：證券時報網）
