□張敬偉
深圳出現(xiàn)首個(gè)破產(chǎn)自然人,也是中國(guó)內(nèi)地首個(gè)“破產(chǎn)人”。
11月8日,深圳市中級(jí)人民法院裁定債務(wù)人呼勇(化名)破產(chǎn)。呼勇現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)不足以清償140余萬(wàn)元債務(wù),將進(jìn)入為期3年的免責(zé)考察期。按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》規(guī)定,通過免責(zé)考察期后,呼勇可免去剩余債務(wù)。
個(gè)人破產(chǎn),誠(chéng)為不幸;被法院裁定為“破產(chǎn)人”,堪為幸事。按照法院的說法,“免責(zé)考察期,既能讓‘誠(chéng)實(shí)而不幸’的債務(wù)人得到‘重生’,也能避免惡意破產(chǎn)的出現(xiàn)?!焙?jiǎn)言之,這是破產(chǎn)制度給予的制度性關(guān)懷,也是法治正義普惠眾生的體現(xiàn)。
市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)業(yè)難免坎坷,總會(huì)有資不抵債難以清償?shù)氖虑槌霈F(xiàn)。因此,企業(yè)破產(chǎn)和個(gè)人破產(chǎn)立法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法治常態(tài),很多國(guó)家也有成熟的司法實(shí)踐。
深圳的呼勇號(hào)稱境內(nèi)首個(gè)“破產(chǎn)人”,自有其深刻內(nèi)涵。一方面,他是首個(gè)依照破產(chǎn)法規(guī)而裁定的破產(chǎn)自然人,因此具有司法層面的破冰意義。眾所周知,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》雖是地方性法規(guī),但卻是我國(guó)內(nèi)地首個(gè)自然人破產(chǎn)法規(guī),具有法制和法治兩個(gè)方面的示范效應(yīng)。另一方面,深圳是我國(guó)改革開放的窗口,擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍市場(chǎng),無(wú)論市場(chǎng)主體和社會(huì)個(gè)體,既能書寫創(chuàng)富傳奇,也會(huì)遭遇創(chuàng)業(yè)失敗,甚至?xí)驗(yàn)槠渌蚨鴮?dǎo)致債務(wù)難償。所以,深圳率先立法建立個(gè)人破產(chǎn)制度,也為其他地方提供經(jīng)驗(yàn),也體現(xiàn)了深圳持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新的城市精神。
首個(gè)判例不僅體現(xiàn)在司法方面,也為深圳“誠(chéng)信而不幸”的債務(wù)人提供了制度關(guān)懷和生活保障,消解了這些人和其家庭的焦慮和恐懼。若無(wú)個(gè)人破產(chǎn)制度保障,一不小心債務(wù)人就會(huì)走絕路,家人也會(huì)背負(fù)沉重負(fù)擔(dān),形成砸鍋賣鐵難償債的惡性循環(huán)。個(gè)人破產(chǎn)制度,不僅給破產(chǎn)人出路,給其家人以基本生活保障,可促其重拾生活信心和重啟創(chuàng)業(yè)之路。這也能提升深圳整個(gè)城市的法治水平和市場(chǎng)品質(zhì),激活全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
個(gè)人破產(chǎn)制度針對(duì)的是“誠(chéng)信而不幸”的債務(wù)人。不誠(chéng)信的“老賴”,惡意破產(chǎn)的自然人,自然得不到制度關(guān)懷,反而會(huì)依法受到懲戒。其實(shí),上了“黑名單”的老賴,在生活中已經(jīng)是變得寸步難行,也失去了市場(chǎng)博弈的機(jī)會(huì)。即使手中有耍賴得來的鈔票,也無(wú)法享受高消費(fèi)生活。至于惡意破產(chǎn),一旦被發(fā)現(xiàn)也會(huì)名利雙失,得不償失。
個(gè)人破產(chǎn)制度在給“誠(chéng)信而不幸”的債務(wù)人開正門的同時(shí),也堵上了“老賴”和惡意破產(chǎn)者的偏門。所以,個(gè)人破產(chǎn)制度具有引導(dǎo)人們走正道講誠(chéng)信不耍賴的善治力量。當(dāng)然,對(duì)“誠(chéng)信而不幸”的債務(wù)人言,個(gè)人破產(chǎn)制度不僅讓其擺脫了內(nèi)在的道德不安,也消弭了外部附加的道德負(fù)擔(dān)。
值得一提的是,被法院裁決的“破產(chǎn)人”,也將面臨著一段難熬但又必要的免責(zé)考察期?!捌飘a(chǎn)人”將承擔(dān)著因破產(chǎn)而必須承擔(dān)的多項(xiàng)義務(wù),至于高消費(fèi)也就免談了。以呼勇為例,他需接受破產(chǎn)管理人和破產(chǎn)事務(wù)管理署的監(jiān)督,每月申報(bào)個(gè)人收入、支出和財(cái)產(chǎn)狀況等信息,除扣除每月必要支出外,剩余收入全部用于償還債務(wù)。
經(jīng)過免責(zé)考察期考驗(yàn)的“破產(chǎn)人”,才會(huì)被法院裁定免除未清償債務(wù),解除限制行為。這說明,“破產(chǎn)人”要得到“解放”而“重生”,也是要付出代價(jià)的。不過,這樣的“代價(jià)”是法治規(guī)定也有制度托底,對(duì)所有人來說既是權(quán)利所在,也是生活警示。
深圳出現(xiàn)境內(nèi)首個(gè)“破產(chǎn)人”,給各地立法和司法實(shí)踐提供了借鑒。人們更希望國(guó)家層面盡早出臺(tái)個(gè)人破產(chǎn)法。 (作者是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員)
(文章來源:羊城晚報(bào))
標(biāo)簽: 破產(chǎn)人 境內(nèi) 意義 破產(chǎn) 債務(wù) 考察期 張敬偉 中國(guó) 內(nèi)地 深圳