“清晨，梧桐山脈的清風(fēng)吹進(jìn)鹽田港灣，船舶靠岸的汽笛之聲喚醒了城市里的車水馬龍，徒步于半山公園后，經(jīng)海山道向海而行，在燈塔圖書館遠(yuǎn)眺海上日出，回眸山間翡翠綠意蔥蔥，沿海濱棧道向中英街古塔而去。此刻，你的左手邊是山海相映的自然畫卷，右邊是港城融合、正在建設(shè)中的欣欣之景?！边@是2019年舉家搬到鹽田創(chuàng)業(yè)的黃先生每天晨跑的路線，也是他眼中“最鹽田”的景觀。
談及深圳鹽田近年來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，黃先生表示，鹽田，不僅是一座魅力四射的山海港城，還是商貿(mào)匯集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福地。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，鹽田地區(qū)生產(chǎn)總值658億元，增速近17年來首次躍居深圳市第一。今年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)541.23億元，全年有望突破700億元。
新時期，鹽田區(qū)正乘風(fēng)“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，以前所未有的奮進(jìn)之勢加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，全力打造“灣區(qū)核心樞紐、品質(zhì)發(fā)展標(biāo)桿”，大力實施“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”，全力拼出一個強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)經(jīng)濟(jì)、興城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展實踐圖卷。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目是支撐，招商是關(guān)鍵。今年11月11日，“2021鹽田區(qū)招商大會”在大梅沙灣畔舉行。來自各跨國公司中國區(qū)總部、上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及商(協(xié))會、研究院等100多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表齊聚鹽田。
促成這一盛況的背后是鹽田區(qū)強(qiáng)練內(nèi)功、筑巢引鳳、深化改革、先行先試，將招商引資與招才引智“比翼齊飛”，以“店小二”服務(wù)迎五洲客、謀發(fā)展事的“全新一躍”。
動能躍升
肩挑“先行”之責(zé)
經(jīng)濟(jì)增長勢如破竹
鹽田，位于深圳東部，依山傍海，是中國內(nèi)地唯一與香港水陸相連的行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)擁有世界級天然深水良港鹽田港，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點，也是新時代深港合作的橋頭堡和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心區(qū)。
依靠海洋由大到富、由富到強(qiáng)，是大國崛起的基本脈絡(luò)和重要途徑。向海圖強(qiáng)是我國實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)的必經(jīng)之路。因此，新時期鹽田在推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展過程中擁有天然優(yōu)勢。
一系列數(shù)據(jù)顯示，鹽田綜合經(jīng)濟(jì)實力動力強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢如破竹。鹽田GDP五年來年均增長7.2%，接連突破500億元、600億元大關(guān)；固定資產(chǎn)投資192.4億元，年均增長14.1%；全社會消費(fèi)品零售總額119.3億元，年均增長14.2%。
今年前三季度，鹽田地區(qū)生產(chǎn)總值541.23億元，同比增長11.4%，全年有望突破700億元。周大福研發(fā)中心、百泰珠寶園建成啟用，規(guī)上黃金珠寶加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)421.2億元；鹽田港創(chuàng)造單一碼頭以最短時間實現(xiàn)2億標(biāo)箱的世界港口紀(jì)錄；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長89.2%。
多項綜合改革試點在鹽田率先落地。大力推動深圳國際船舶保稅加油許可權(quán)成為綜合改革試點首批項目并順利實施，特殊工時管理改革、區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價改革等一批項目成功落地，高質(zhì)高效完成中央賦予的改革任務(wù)；19.5公里海濱棧道全線貫通，新建69公里半山公園帶成為東部串聯(lián)山海的“生態(tài)翡翠項鏈”，率先出臺全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)；生態(tài)文明發(fā)展一直領(lǐng)跑全市，連續(xù)8年實現(xiàn)城市GEP與GDP雙核算、雙運(yùn)行、雙提升；創(chuàng)新構(gòu)建國內(nèi)首個生態(tài)文明碳幣體系，港口岸電覆蓋率和使用率全國領(lǐng)先；獲評國家全域旅游示范區(qū)；智慧圖書館服務(wù)平臺成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目；順利建成全國首個自來水直飲示范區(qū)；榮獲首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國首個區(qū)級SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、中國天然氧吧、國家級縣域節(jié)水型社會等國家級榮譽(yù)；出臺全國首部政府合法性審查事務(wù)辦理規(guī)則，成立深圳市首家優(yōu)化營商環(huán)境法治聯(lián)合體、首個深港合作公共法律服務(wù)中心。
先行先試突出成果離不開深化改革、開放共贏的發(fā)展思路。根據(jù)鹽田區(qū)相關(guān)工作規(guī)劃，未來五年鹽田將全力以赴做好深港深度合作大文章。從梧桐山隧道一路向東，田心工業(yè)區(qū)商務(wù)總部、沙頭角免稅購物城、中英街商貿(mào)文旅街區(qū)、海景公園、舊墟鎮(zhèn)七星級酒店、東部華僑城康養(yǎng)勝地、大小梅沙黃金海岸等將如山海間的珍珠分布全區(qū)，串珠成鏈，勾勒出全球海洋中心城市核心區(qū)的嶄新畫卷，吸引全球伙伴的來訪、入駐，共建鹽田。
活力空前
當(dāng)好“店小二”
培育“金鳳凰”
環(huán)境是“氣候”，資金是“候鳥”。哪里環(huán)境好、理念新，政策好、服務(wù)好，資金和項目就往哪里聚集，哪里就會飛來金鳳凰。
在“2021鹽田區(qū)招商大會”現(xiàn)場，由區(qū)長帶領(lǐng)和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)人組成的招商服務(wù)“店小二”專班主動公開聯(lián)系方式，承諾為招商項目提供全方位、全周期、一體化“服務(wù)直通車”。
據(jù)了解，鹽田“店小二”服務(wù)專班，每月都會定期走訪調(diào)研規(guī)上重點企業(yè)，僅今年前三季度，就協(xié)調(diào)解決了企業(yè)發(fā)展問題359個，真抓實干護(hù)航鹽田企業(yè)發(fā)展。
華大基因是鹽田本土培育的首家上市公司。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，華大基因不僅將新冠檢測的試劑及服務(wù)輸向海內(nèi)外，還迅速構(gòu)建了承載新冠檢測以及精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)科技賦能的工程化力量——“火眼”實驗室，大大提速了疫情臨床檢測能力，成為全球抗疫中的生力軍。多年來，鹽田為支持華大基因發(fā)展，在場地保障、人才引進(jìn)、科技項目資助等方面多方協(xié)調(diào)，給予企業(yè)持續(xù)保障，支持成立深圳華大生命科學(xué)研究院。研究院通過華大基因企業(yè)群，形成了以基礎(chǔ)科研帶動技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)的高效創(chuàng)新發(fā)展模式，孵化出華大股份、華大智造、華大細(xì)胞等一批行業(yè)知名的科技企業(yè)，衍生和集聚了一批與基因科技有關(guān)的創(chuàng)新性中小企業(yè)，形成顯著的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
“萬科的發(fā)展離不開鹽田尊商重道的營商環(huán)境、得天獨厚的自然環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境?！比涨?，萬科企業(yè)股份有限公司監(jiān)事會主席、黨委副書記解凍在“深圳企業(yè)家日”座談會上表示，鹽田政企和鳴的良好氛圍，特別是服務(wù)型政府的貼心舉措、暖心幫扶是讓鹽田企業(yè)不斷攀升、提速換擋的驅(qū)動力。
當(dāng)然，山海鹽田縱是無數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的“心頭好”，也有其有待提升的“心結(jié)”。資料顯示，鹽田全區(qū)面積不足75平方公里，其中還有75%以上的土地面積位于生態(tài)控制紅線內(nèi)，實際建設(shè)區(qū)只有不到三成。對此，近兩年來，鹽田通過城市更新、土地整備等方式，釋放了潛在產(chǎn)業(yè)用地超過100萬平方米，為城區(qū)未來發(fā)展提供了充足的空間。
在“2021鹽田招商大會”上，鹽田大手筆推出了儲備用地17塊(含新型產(chǎn)業(yè)用地4塊、工業(yè)用地4塊、商業(yè)用地3塊和物流用地6塊)，總面積40萬平方米，提供產(chǎn)業(yè)空間170萬平方米。
此外，鹽田區(qū)還確定了堅持新增用地一律用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，通過精準(zhǔn)供地、“聯(lián)合上樓”、定向租售等模式，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)空間保障體系，用最優(yōu)質(zhì)的空間匹配最優(yōu)秀的企業(yè)，讓企業(yè)“輕裝上陣”，促可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
今天的鹽田，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、鹽田科技大廈到大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體已建成啟用。此外，鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶被納入深圳市重點區(qū)域，沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)、沙保、創(chuàng)智核、小梅沙、舊墟鎮(zhèn)“六大引擎”破繭而出、高效推進(jìn)，已創(chuàng)新型城區(qū)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)空間蝶變提供著有力支撐。
根據(jù)規(guī)劃，原沙頭角保稅區(qū)將立足“金融+科技”，引進(jìn)銀行證券、數(shù)字貨幣、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域企業(yè)項目，吸引銀行機(jī)構(gòu)、非銀金融機(jī)構(gòu)設(shè)立市級分行、區(qū)域總部，打造“金融+科技+專業(yè)服務(wù)”的科技金融城。而創(chuàng)智核心片區(qū)圍繞現(xiàn)代物流、生命健康和人工智能等領(lǐng)域，建設(shè)“創(chuàng)新研發(fā)+協(xié)同制造+應(yīng)用服務(wù)+商務(wù)貿(mào)易”的都市型產(chǎn)業(yè)綜合體，打造1平方公里的“臨港科技城”。
未來5年，鹽田將大力推動國土空間提質(zhì)增效，完成元墩頭村等18個項目建設(shè)，加快推進(jìn)舊墟鎮(zhèn)等26個更新項目，實現(xiàn)土地供應(yīng)40萬平方米，建成集中連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間300萬平方米以上。
梧桐山林茂，引鳳來棲息。隨著鹽田的高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)，越來越多的企業(yè)選擇入駐鹽田、扎根鹽田、建設(shè)鹽田。在“2021鹽田招商大會”上，鹽田區(qū)還為20家納稅大戶企業(yè)頒發(fā)了“2020年度納稅貢獻(xiàn)獎”，充分展現(xiàn)了鹽田招商、重商、穩(wěn)商、安商的滿滿誠意。
發(fā)力精準(zhǔn)
搶抓“好機(jī)遇”
做好“大文章”
所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也。面對世界百年未有之大變局，以及“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，鹽田深知經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成。
鹽田區(qū)委副書記、區(qū)長鄧飛波表示，未來，鹽田將始終保持昂揚(yáng)向上的奮斗姿態(tài)，堅定不移深化“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”，持續(xù)招大商、招好商、招優(yōu)商，加快引進(jìn)更多好企業(yè)、好項目、好平臺，加快建設(shè)高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條獨屬鹽田的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)經(jīng)濟(jì)、興城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
路線已規(guī)劃，行動需執(zhí)行。如何強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)經(jīng)濟(jì)、興城區(qū)成為鹽田發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)了解，截至目前，沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)已成為深圳市重大戰(zhàn)略平臺，鹽田“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”(“一核引領(lǐng)”指的是一體開發(fā)建設(shè)中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)片區(qū)，全力打造大灣區(qū)免稅消費(fèi)標(biāo)桿和世界知名國際消費(fèi)中心，做大做強(qiáng)沙頭角跨境免稅消費(fèi)核；“四區(qū)聯(lián)動”是指深度挖掘鹽田港工業(yè)觀港、海鮮街漁港風(fēng)情、梅沙山林海岸、東部華僑城生態(tài)休閑等資源稟賦，錯位協(xié)同發(fā)展四大特色旅游消費(fèi)片區(qū))空間架構(gòu)已基本確定，中英街關(guān)口改造、第二通道建設(shè)全面完成，沙頭角口岸重建、中英街品質(zhì)提升等項目穩(wěn)步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)空間儲備充足，產(chǎn)業(yè)集群正在興起。
此外，鹽田構(gòu)建了“1+10”產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，包括1個總體產(chǎn)業(yè)資金管理規(guī)定，以及“招商引資、總部企業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)、節(jié)能專項”五大類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分項政策。同時，強(qiáng)化推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為轄區(qū)企業(yè)提供一流的住房、教育、醫(yī)療等配套服務(wù)。過去5年，鹽田累計建設(shè)籌集保障房和人才房15343套，充分滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)住房需求；新改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園13所，新增公辦幼兒學(xué)位2500個以上、公辦義務(wù)教育學(xué)位7100個以上，讓每一位鹽田學(xué)子都能在家門口享受最優(yōu)質(zhì)的教育；實現(xiàn)全區(qū)每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.3人，每萬人全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到5人，每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4.68張，建成國家級健康促進(jìn)示范區(qū)，努力實現(xiàn)“小病在社康都能看好，大病在鹽田能治好”。
在招商引資政策方面，鹽田也推出一系列激勵、優(yōu)惠措施。比如，“世界500強(qiáng)”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，鹽田區(qū)將一次性給予最高3000萬元落戶獎；對納稅3000萬元以上的鹽田區(qū)總部企業(yè)，按次年形成區(qū)級財政貢獻(xiàn)總額的50%，給予一次性最高不超過6000萬元的認(rèn)定獎勵。而在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)類等政策方面，鹽田出臺了《鹽田區(qū)科技創(chuàng)新扶持辦法》《鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)扶持措施》《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》《鹽田區(qū)梧桐人才計劃》等多項扶持和獎勵舉措。截至目前，鹽田已形成港口物流、黃金珠寶、文體旅游及大健康四大產(chǎn)業(yè)集群。
“我們希望通過依照不斷變化的實際情況推出新的服務(wù)政策，堅決把服務(wù)做到家，讓企業(yè)安心、放心發(fā)展，以促使更多‘小樹苗’成長為‘參天大樹’?！睋?jù)鹽田區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2025年鹽田將新增創(chuàng)新載體10個，孵化載體3家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)160家以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重超25%。
換句話說，鹽田正在全力推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的同時，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎。
藍(lán)天白云常做客，山海港城入畫來。以產(chǎn)聚人、以人興產(chǎn)、百業(yè)興旺方見潮頭浪涌。走過塔吊林立的鹽田港區(qū)，融入人潮涌動的中心公園，穿越百年歷史文化名街“中英街”，徒步于鳥語花香的半山公園，觀“梧桐煙雨”，看“梅沙踏浪”……這是鹽田日?？梢姷娘L(fēng)景，更是正在改變的時空。這一切充滿著生機(jī)，亦孕育著希望。
（文章來源：中國商報）
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