為進(jìn)一步提高執(zhí)行質(zhì)效、貫徹善意文明執(zhí)行理念，助力上海國(guó)際金融中心和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，圍繞執(zhí)行規(guī)范化、執(zhí)行公開(kāi)度、執(zhí)行效率性等金融案件執(zhí)行領(lǐng)域三方面突出問(wèn)題，11月16日，上海金融法院通報(bào)了《上海金融法院關(guān)于金融案件執(zhí)行方式改革和流程管理的規(guī)定(試行)》的主要內(nèi)容，與執(zhí)行方式改革方案相配套、由上海金融法院自主研發(fā)的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行綜合管理系統(tǒng)同步正式上線。
這意味著，這是上海金融法院自2019年探索構(gòu)建大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機(jī)制之后的又一執(zhí)行創(chuàng)新之舉，也是上海金融法院從基本解決執(zhí)行難向切實(shí)解決執(zhí)行難邁進(jìn)的重要舉措，將有助于大力破解金融案件執(zhí)行的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的獲得感和滿意度。
據(jù)上海金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖凱通報(bào)，該院自2018年8月20日成立以來(lái)，執(zhí)行案件具有以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：第一，執(zhí)行標(biāo)的金額大。截至今年11月15日，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的金額合計(jì)1851億元，超過(guò)全市法院執(zhí)行案件的五分之一，今年以來(lái)這一比例更是接近三分之一。第二，社會(huì)關(guān)注度高。每一項(xiàng)重大執(zhí)行措施都會(huì)受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，牽動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)投資者的心弦，關(guān)系金融市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定。第三，涉案財(cái)產(chǎn)種類多、價(jià)值高、處置難度大。因金融本身所具有的傳導(dǎo)性，尤其還要有效防范可能由強(qiáng)制執(zhí)行觸發(fā)新的案件衍生風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)金融執(zhí)行案件的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)執(zhí)行方式的弊端日益凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是實(shí)行“一人包案到底”，執(zhí)行人員的自由裁量權(quán)過(guò)大；二是執(zhí)行行為流程化管理欠缺，執(zhí)行指揮中心未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)功能；三是財(cái)產(chǎn)處置的專業(yè)化程度較低，財(cái)產(chǎn)類型與執(zhí)行人員的適配性差；四是執(zhí)行信息公開(kāi)渠道少、及時(shí)性不夠，難以保證執(zhí)行信息的全流程及時(shí)公開(kāi)。
上海金融法院充分考慮金融執(zhí)行案件的特點(diǎn)、總結(jié)三年來(lái)金融執(zhí)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、不斷凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一年多的探索創(chuàng)新，按照分權(quán)制約、專業(yè)分工、執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行、全流程精細(xì)化管理、信息科技賦能、強(qiáng)化執(zhí)行公開(kāi)六大原則，正式實(shí)施金融案件執(zhí)行方式改革，制定了《上海金融法院關(guān)于金融案件執(zhí)行方式改革和流程管理的規(guī)定(試行)》，設(shè)計(jì)了全新的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行綜合管理系統(tǒng)。創(chuàng)新性地以信息化財(cái)產(chǎn)執(zhí)行綜合管理系統(tǒng)為載體，以執(zhí)行指揮中心為中樞，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行權(quán)力的監(jiān)督制約和執(zhí)行流程的精細(xì)管控，實(shí)現(xiàn)“集約分組、分權(quán)運(yùn)行、繁簡(jiǎn)分流、公開(kāi)透明”，從而有效配置執(zhí)行資源，提高執(zhí)行質(zhì)效，防范執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地兌現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的勝訴權(quán)益。
作為金融案件執(zhí)行方式改革的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新性信息化成果，財(cái)產(chǎn)執(zhí)行綜合管理系統(tǒng)以財(cái)產(chǎn)執(zhí)行為核心，在明確劃分執(zhí)行案件辦理流程的基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建了案件全流程精細(xì)化分工辦理、以執(zhí)行指揮中心為中樞實(shí)體化管理的智慧執(zhí)行新模式。
肖凱表示，做好執(zhí)行工作是打通實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，而金融案件執(zhí)行方式的改革及財(cái)產(chǎn)執(zhí)行綜合管理系統(tǒng)的推出，正是上海金融法院在切實(shí)解決金融案件執(zhí)行難道路上邁出的堅(jiān)實(shí)一步。今后，上海金融法院將繼續(xù)優(yōu)化智慧執(zhí)行機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)行改革，不斷升級(jí)執(zhí)行系統(tǒng)，打造金融案件執(zhí)行的金字招牌。
（文章來(lái)源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)）
標(biāo)簽： 金融 方式 法院 案件 上海 財(cái)產(chǎn) 綜合 管理系統(tǒng) 上線 進(jìn)一步
