本報(bào)訊(新市監(jiān)莊奕) “今后，我一定堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，定期檢查貨架，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品及時(shí)下架。謝謝你們！”昨天，新北區(qū)新橋街道一家小百貨店店主給新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局新橋分局送了一面錦旗，感謝市場(chǎng)監(jiān)管人員溫情執(zhí)法，免除了他5萬(wàn)元罰款。
幾天前，新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局新橋分局在對(duì)該百貨店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，貨架上有一批預(yù)包裝食品已超過(guò)保質(zhì)期。經(jīng)調(diào)查，該百貨店購(gòu)進(jìn)上述食品時(shí)履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，過(guò)期后未流入市場(chǎng)銷(xiāo)售，貨值金額也不大，只有73元。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了一些隱情：前些日子，店主生病在家休養(yǎng)，店鋪臨時(shí)交由其老母親管理；老母親年事已高，老眼昏花以致出現(xiàn)疏漏。店主患病需長(zhǎng)期服藥，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，同時(shí)，該店是店主全家主要收入來(lái)源。經(jīng)過(guò)酌情考慮，市場(chǎng)監(jiān)管人員根據(jù)輕微免罰的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出了不予行政處罰的決定，免除其罰款5萬(wàn)元。該百貨店店主也按照?qǐng)?zhí)法要求立即進(jìn)行了整改，主動(dòng)消除了違法行為危害后果。
今年3月，我市出臺(tái)了《常州市重點(diǎn)領(lǐng)域涉企常用行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和免罰清單》，其中涉及到市場(chǎng)監(jiān)管局的事項(xiàng)有42項(xiàng)，主要集中在市場(chǎng)主體輕微違法行為易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，涉及市場(chǎng)主體登記證照管理、廣告、食品、價(jià)格、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、化妝品等幾個(gè)領(lǐng)域。7月15日施行的新《行政處罰法》對(duì)不予處罰的情形做了進(jìn)一步擴(kuò)充，將初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，納入可以不予行政處罰的范疇。新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組不斷深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，踐行“兩在兩同”建新功行動(dòng)，制定并出臺(tái)《關(guān)于部分食品安全行政處罰法律適用及案件審理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求辦案人員秉承行政處罰的合法原則、過(guò)罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則，辦案時(shí)要針對(duì)具體情況作出分檔處理。這些政策和指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，不僅減輕了經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也避免市場(chǎng)主體，特別是新業(yè)態(tài)和處于發(fā)展初期的小微企業(yè)因無(wú)心之失受罰導(dǎo)致其信用受損。
個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，通常是經(jīng)營(yíng)者一家人的全部經(jīng)濟(jì)來(lái)源，新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從實(shí)際出發(fā)，在樹(shù)立“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”執(zhí)法權(quán)威的同時(shí)，根據(jù)違法事實(shí)，從違法程度、危害后果、是否主動(dòng)配合調(diào)查、是否主動(dòng)消除影響、是否受他人脅迫、是否有立功行為、是否家庭困難等方面最大限度地考慮處理，從輕、減輕或不予行政處罰。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無(wú)法繳納罰款的主體，新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)為其辦理分期或者延期繳納罰款的手續(xù)，減輕其生活壓力。讓經(jīng)營(yíng)主體感受到市場(chǎng)監(jiān)管局的理解與善意，同時(shí)讓他們明白，觸碰底線，執(zhí)法不留情；需要幫助，執(zhí)法有溫度。
今年截至目前，新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共辦理不予處罰案件25件，辦理從輕或減輕案件58件，共減免當(dāng)事人罰款330萬(wàn)元，將“情理法”落到實(shí)處，倡導(dǎo)了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的文明風(fēng)尚，著力保障廣大市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)。
（文章來(lái)源：常州日?qǐng)?bào)）
標(biāo)簽： 市場(chǎng)監(jiān)管 首違免罰 溫度 新北區(qū) 新橋 貨架 百貨店 市場(chǎng)
