“心墻”推倒就是“橋”
——山東省青島市財(cái)政局創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)管工作紀(jì)實(shí)
“解決政采監(jiān)管難題就像大禹治水，‘疏’勝于‘堵’”。在山東省青島市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處處長(zhǎng)王曉峰看來(lái)，“制度設(shè)計(jì)時(shí)，絕不能閉門造車，而是應(yīng)該打開雙方‘心墻’，開門納諫廣集良策，搜集更多的‘金點(diǎn)子’，政府采購(gòu)監(jiān)管工作才能更上一層樓?！?/p>
王曉峰寥寥幾句，道出了青島政府采購(gòu)監(jiān)管工作的根本。
“心墻”推倒了，就變成了“橋”，將雙方聯(lián)接?！霸谖覀兦鄭u，有專門的政府采購(gòu)服務(wù)日。什么難題都可以拿出來(lái)，和負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通。我們也能敞開心扉，積極獻(xiàn)策?！鼻鄭u海四達(dá)信息技術(shù)有限公司事業(yè)部經(jīng)理欒曉晶告訴記者，“政府采購(gòu)監(jiān)管部門能夠征求企業(yè)的意見，傾聽企業(yè)的心聲，極大提升了我們參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性。青島市這兩年在政府采購(gòu)領(lǐng)域制定的一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的措施，也使我們切實(shí)感受到了服務(wù)變化和環(huán)境改善，為我們開辟了公平的競(jìng)爭(zhēng)途徑，使我們不為資金所困，不為資質(zhì)受限所難，更好地為采購(gòu)人提供服務(wù)?！?/p>
步子邁起來(lái)路子蹚出來(lái)
要想推到“心墻”，沒有“幾把刷子”也不行。2021年，青島市以“聚民意、匯民智、解民憂”為目標(biāo)，在政府采購(gòu)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新政企交流方式，拓展溝通平臺(tái)，積極探索建立與各方交流溝通的穩(wěn)定機(jī)制。
在機(jī)制創(chuàng)新上，將每月5日、15日、25日設(shè)立為“政府采購(gòu)服務(wù)日”，由市區(qū)兩級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人專門接待服務(wù)對(duì)象來(lái)訪，通過當(dāng)面聽取意見建議，頂格協(xié)調(diào)疑難問題。
“有供應(yīng)商反映向采購(gòu)人申請(qǐng)驗(yàn)收沒有穩(wěn)定、便捷的渠道，我們第一時(shí)間在青島市政府采購(gòu)一體化交易管理平臺(tái)中為中標(biāo)供應(yīng)商開發(fā)了‘驗(yàn)收申請(qǐng)’功能，通過系統(tǒng)留痕控制，倒逼采購(gòu)人及時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收及資金支付?！蓖鯐苑逄岬降陌咐皇峭ㄟ^“政府采購(gòu)日”解決的70多個(gè)問題中的一個(gè)。
為了更好地了解采購(gòu)主體各方需求，青島不光打開門，還積極走出去。
通過開展采購(gòu)沙龍活動(dòng)，圍繞政府采購(gòu)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，積極創(chuàng)新，青島市財(cái)政局召集政府采購(gòu)需求方、供給方、中介方、金融機(jī)構(gòu)等多方主體進(jìn)行面對(duì)面的觀點(diǎn)碰撞。通過集眾人之智、匯眾人之力，為精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“目前我們已開展了‘深化放管服，提升專業(yè)化服務(wù)能力’‘?dāng)?shù)據(jù)+機(jī)制=>信用、政府+金融機(jī)構(gòu)=>企業(yè)發(fā)展’‘政府采購(gòu)合同信用融資懇談’三期主題沙龍活動(dòng)。”王曉峰介紹說，“通過沙龍研討，在采購(gòu)合同信用融資政策中，我們完善了客戶信息分配機(jī)制、網(wǎng)頁(yè)宣傳‘C位’獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、政策宣介機(jī)制以及政策效果定期通報(bào)機(jī)制，在資金供給端建立起有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成功促使貸款利率平滑下行。”
類似的沙龍活動(dòng)還在不斷豐富，即便是疫情時(shí)不時(shí)地來(lái)?yè)v亂，也沒有影響青島市財(cái)政局走出去聽民心的節(jié)奏。通過積極探索使用信息化手段，該市財(cái)政局在線上也搭建起了交流的橋梁。通過各類第三方會(huì)議、直播軟件，面向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)多次召開線上工作會(huì)議及行業(yè)培訓(xùn)；對(duì)適宜社會(huì)廣泛參與的政府采購(gòu)沙龍主題活動(dòng)，提前開放線上活動(dòng)地址，面向社會(huì)公開直播并現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)答疑。
線上、線下同步交流，取得了1+1>2的理想活動(dòng)效果。2021年，青島市市場(chǎng)主體、社會(huì)各界通過網(wǎng)絡(luò)參與交流活動(dòng)的人數(shù)累計(jì)達(dá)1.47萬(wàn)人次。
實(shí)事兒辦到心坎上
意見有了，不能停留在口頭或書面上，還要落到實(shí)處。針對(duì)收集來(lái)的“金點(diǎn)子”，青島市財(cái)政局精準(zhǔn)施策，并提供貼心服務(wù)，真正做到為政府采購(gòu)各方主體解憂、紓困、暖心。
通過廣開言路，青島市財(cái)政局發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)各方主體的很多困惑，多是出現(xiàn)在對(duì)辦事流程的不了解和不熟悉方面。為此，他們?cè)谇鄭u市政府采購(gòu)網(wǎng)開設(shè)了“辦事指南”專欄，內(nèi)容涵蓋“采購(gòu)平臺(tái)操作指南”“網(wǎng)上超市供應(yīng)商操作指南”“質(zhì)疑指南”“投訴指南”等。“我們努力做到要素明確、內(nèi)容簡(jiǎn)潔、流程簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便，使相關(guān)主體找得到、看得懂。”王曉峰說。
如果還有困惑怎么辦？青島市財(cái)政局還有更多的放心、貼心服務(wù)跟上。為了答疑解惑，青島市財(cái)政局同時(shí)開通技術(shù)服務(wù)熱線968123-3，安排專人全天候在線，全力保障相關(guān)主體辦事咨詢需求。
此外，針對(duì)網(wǎng)站信箱、政務(wù)熱線、交流活動(dòng)等各類渠道接收來(lái)的咨詢建議，梳理分析其中的熱點(diǎn)話題，有針對(duì)性地定向推送信息。比如，為了幫助中小企業(yè)及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，不錯(cuò)過政策紅利，青島市政府采購(gòu)網(wǎng)開設(shè)了“中小微企業(yè)”“政府采購(gòu)貸”等專區(qū)，將中小企業(yè)扶持政策、專門面向中小企業(yè)的政采項(xiàng)目信息以及信用融資政策信息等進(jìn)行集中展示。
自己說好不算好，敢于接受檢驗(yàn)才是真金不怕火煉。青島市財(cái)政局還主動(dòng)將政府采購(gòu)?fù)对V處理等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“好差評(píng)”管理，辦事效率高不高、辦事體驗(yàn)好不好，全部接受相關(guān)主體評(píng)價(jià)，做到以監(jiān)督促服務(wù)。
推墻變橋，言路暢通，管與被管不再對(duì)立，而是變成了攜手同心，共建政采命運(yùn)共同體。如今的青島，陽(yáng)光已灑滿政府采購(gòu)的每個(gè)角落。
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