12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議明確，明年的經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。房地產(chǎn)領(lǐng)域重申“房住不炒”，并提出“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。
重申“房住不炒”，政策表述有三處明顯變化
會(huì)議要求，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
紅塔證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖表示，“房住不炒”的政策定位仍有提及，這說明房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)的大方向不會(huì)發(fā)生改變，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從長(zhǎng)期來看還將堅(jiān)持逐步“去地產(chǎn)化”的路線。
中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起分析，與以往相比，房地產(chǎn)政策在表述上出現(xiàn)了三處明顯變化，視角從“房地產(chǎn)市場(chǎng)”到“房地產(chǎn)業(yè)”；“平穩(wěn)健康發(fā)展”變?yōu)椤傲夹匝h(huán)和健康發(fā)展”；將保障性住房建設(shè)放到了商品房之前?？梢钥闯觯?dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控已經(jīng)從“抑需求”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)供給”。
中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平也表示，這次對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的政策要求較去年有了一定程度的變化，朝著“穩(wěn)預(yù)期”的方向轉(zhuǎn)變。
據(jù)他分析，這次政策基調(diào)參考了過去十年房地產(chǎn)行業(yè)運(yùn)行類似周期的做法。2011年和2014年，房地產(chǎn)投資增速都曾出現(xiàn)過階段性的快速回落，此后階段性地出臺(tái)了支持保障性住房建設(shè)、改善住房金融環(huán)境等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)重拾信心。
實(shí)際上，房地產(chǎn)政策的這次調(diào)整已有前兆。央行今年9月發(fā)布《貨幣政策委員會(huì)2021年第三季度例會(huì)》的新聞通稿，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)提出“兩個(gè)維護(hù)”的新說法，即維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。
連平認(rèn)為，這次的政策延續(xù)了9月份央行提出的“兩個(gè)維護(hù)”，因此可以預(yù)計(jì)，金融機(jī)構(gòu)或?qū)?duì)資質(zhì)優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求和居民剛性、改善型購房需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，提供更為合理的金融支持，房地產(chǎn)行業(yè)預(yù)期有望逐步改善。
他表示，支持首套房貸，商業(yè)銀行加快按揭貸、開發(fā)貸審批和發(fā)放速度，滿足大城市首次置業(yè)人群的合理需求；部分城市將可能小幅調(diào)降首套房房貸利率，適度降低購房者融資成本；進(jìn)一步增加對(duì)保障性租賃住房的金融支持；改善房地產(chǎn)企業(yè)短期融資環(huán)境，提供合理穩(wěn)定的金融支持等都是可能的措施。
李奇霖也表示，出于防風(fēng)險(xiǎn)的需要，近期按揭貸、開發(fā)貸、并購貸等房地產(chǎn)金融支持措施都會(huì)有所加快。
明確“因城施策”，專家：房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市調(diào)控或?qū)膰?yán)
相比幾天前召開的中央政治局會(huì)議，此次房地產(chǎn)政策的表述進(jìn)一步細(xì)化，傳遞出了更加明確的政策信號(hào)?！傲夹匝h(huán)”與“健康發(fā)展”位置互換，“良性循環(huán)”前置；同時(shí)新增了“因城施策”的表述。
實(shí)際上，房地產(chǎn)領(lǐng)域的“因城施策”并非首提。近幾年可以查詢到的就有2020年的政府工作報(bào)告，以及2019年底召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。
記者注意到，部分地區(qū)已經(jīng)落實(shí)“因城施策”。今年7月，住建部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，開始為期三年的全國范圍的房地產(chǎn)市場(chǎng)整治。隨后的9月就有包括?？?、沈陽、深圳、杭州等城市先后出臺(tái)新政。
李奇霖認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“因城施策”不排除部分房?jī)r(jià)下行壓力較大的城市可以放松房地產(chǎn)調(diào)控，但對(duì)多數(shù)房?jī)r(jià)上漲壓力較大的一線和核心二線城市的房地產(chǎn)調(diào)控預(yù)計(jì)還將從嚴(yán)，不會(huì)有大的變化。房地產(chǎn)政策的“松”僅是針對(duì)此前的“過緊”而言的。
（文章來源：新京報(bào)）
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