中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院周二發(fā)布報(bào)告指出，2022年中國(guó)樓市將從整體降溫轉(zhuǎn)向分化，人口持續(xù)流入、收入持續(xù)增長(zhǎng)的一、二線城市在明年二三季度有望迎來(lái)顯著回暖。
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2021-2022)》指出，2022年，在沒有重大政策調(diào)整和意外事件沖擊的情況下，中國(guó)住房市場(chǎng)總體將趨穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年全國(guó)商品住房平均價(jià)格增長(zhǎng)率在-3%至3%，商品住房銷售面積增長(zhǎng)在-1%至-5%，住房開發(fā)投資增速在2%到5%。
報(bào)告認(rèn)為，明年住房市場(chǎng)將先降后升。從環(huán)比看，今年第四季度市場(chǎng)將企穩(wěn)，明年一二三季度將加快回升，四季度可能會(huì)出現(xiàn)新的變化。從同比看，今年四季度會(huì)繼續(xù)降溫，明年一季度降幅將達(dá)到最大，隨后降幅逐步減小，主要指標(biāo)有望在明年第四季度轉(zhuǎn)正。
從地域看，市場(chǎng)將從較多降溫轉(zhuǎn)變?yōu)榫植可郎?。人口持續(xù)流入、收入持續(xù)增長(zhǎng)的一、二線城市以及都市圈和城市群的城市預(yù)計(jì)在2022年二三季度有顯著的回暖；人口持續(xù)流出、收入增長(zhǎng)放緩的三、四線及以下城市、非都市圈非城市群的城市可能面臨持續(xù)下行。
從風(fēng)險(xiǎn)上看，2022年住房市場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)將延續(xù)下降趨勢(shì)，局部地區(qū)、個(gè)別主體的風(fēng)險(xiǎn)將有所釋放，風(fēng)險(xiǎn)外溢將被有效控制。
報(bào)告指出，從中長(zhǎng)期來(lái)看，綜合人口結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)市場(chǎng)周期以及政策調(diào)控的多重影響，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)需求將會(huì)延續(xù)總體回調(diào)、平穩(wěn)運(yùn)行、局部分化的走勢(shì)，出現(xiàn)持續(xù)震蕩、大幅下跌的概率較小。
“‘十四五’期間(2021-2025年)，中國(guó)城市的住房需求基本面將不再具備快速增加的條件，但重點(diǎn)城市的住房需求仍有進(jìn)一步的釋放空間。”報(bào)告稱。
上周中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域首次提出“探索新的發(fā)展模式”，社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院認(rèn)為，構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)住房發(fā)展新模式包含兩層含義。
一方面，必須通過(guò)改革創(chuàng)建新的住房發(fā)展模式，包括住房供應(yīng)模式、政府調(diào)控模式、住房開發(fā)模式、住房融資模式、住房消費(fèi)模式和城市政府參與模式。另一方面是構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)住房新體系，一是以產(chǎn)權(quán)化為主線，構(gòu)建中國(guó)住房的供應(yīng)體系；二以城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)，構(gòu)建中國(guó)住房的空間體系；三是以智能化為目標(biāo)，構(gòu)建中國(guó)住房高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)品體系。
報(bào)告還對(duì)優(yōu)化土地集中供應(yīng)政策提出建議，提議增加供地次數(shù)。包括京滬廣深在內(nèi)的22個(gè)重點(diǎn)城市今年開始實(shí)行一年三次土地“集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動(dòng)”(“兩集中”)政策。在資金周轉(zhuǎn)壓力持續(xù)上升的背景下，房企購(gòu)地能力銳減，土地市場(chǎng)急劇轉(zhuǎn)冷，下半年以來(lái)多次出現(xiàn)土地流拍的情況。
“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下部分城市土地財(cái)政依賴依然嚴(yán)重，地方政府的調(diào)控工作內(nèi)在動(dòng)力不足。未來(lái)，需要建立更完備、精細(xì)的政策體系，建立人、房、地、錢四位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，來(lái)支撐地方政府切實(shí)扛起城市主體責(zé)任，督促地方政府不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段；部分地方政府也需要適應(yīng)土地市場(chǎng)整體低迷的態(tài)勢(shì)，加大土地出讓的推介力度?！眻?bào)告稱。
對(duì)于住房市場(chǎng)中長(zhǎng)期的走勢(shì)，社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院認(rèn)為，基于外部基礎(chǔ)環(huán)境、住房需求潛力與模式轉(zhuǎn)型等預(yù)判，預(yù)計(jì)中長(zhǎng)期至2035年中國(guó)住房發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升的潛力巨大。
從空間結(jié)構(gòu)看，住房空間錯(cuò)配(包括區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間)的問題將基本解決；從階層結(jié)構(gòu)看，住房市場(chǎng)與住房保障比例將基本合理，多層次的住房保障體系將基本形成；從新舊結(jié)構(gòu)看，存量住房的交易、改造和維護(hù)將成為主體，非開發(fā)居住服務(wù)將成為主體。此外，租售結(jié)構(gòu)也將趨于合理，租賃住房比例尤其是大城市的租賃住房比例將有明顯提升。
（文章來(lái)源：界面新聞）
標(biāo)簽： 二線城市 樓市 中國(guó)社科院 中國(guó) 財(cái)經(jīng) 戰(zhàn)略 研究院 報(bào)告
