日前，央行對2021年第三批51家非銀行支付機構《支付業(yè)務許可證》到期續(xù)展情況進行公示。其中40家支付機構續(xù)展成功，中止審查6家支付機構，5家支付機構未提交續(xù)展申請，未獲得續(xù)展的支付機構，后續(xù)將有序退出支付市場。
總體來看，年內(nèi)已有74張支付牌照成功續(xù)展。截至目前，市場存量支付牌照數(shù)量為228張，已注銷的支付牌照共計43張。
40家支付機構“通關”
2021年12月21日，51家支付機構所持《支付業(yè)務許可證》到期。此前，46家支付機構向人民銀行提出續(xù)展申請。經(jīng)央行依法合規(guī)審查對40家支付機構予以續(xù)展。
具體來看，40家得到續(xù)展的支付機構包括三家通信運營商旗下品牌天翼電子商務、聯(lián)通支付、中移電子商務，另外，順豐旗下順豐恒通，及中金支付也續(xù)展成功。
值得關注的是，首家外資PayPal全資控股的第三方支付機構國付寶信息科技有限公司通過了此次續(xù)展，但未申請續(xù)展預付卡發(fā)行與受理(海南省、陜西省、云南省、湖南省、北京市)業(yè)務。從業(yè)務資質(zhì)情況來看，目前該牌照業(yè)務類型僅剩互聯(lián)網(wǎng)支付和移動電話支付兩項業(yè)務資質(zhì)。
博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博對《證券日報》記者表示，此次支付牌照續(xù)展情況符合外界的預期。
此外，有6家支付機構牌照續(xù)展申請被央行中止審查，分別是寧波銀聯(lián)商務有限公司、深圳市騰付通電子支付科技有限公司、易智付科技(北京)有限公司、上海銀生寶電子支付服務有限公司、深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡有限公司、上海商聯(lián)信電子支付服務有限公司。
寧波銀聯(lián)商務和深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡都是銀聯(lián)商務股份有限公司旗下公司。天眼查顯示，銀聯(lián)商務分別在這兩家公司持股60%、95%。
12月22日，寧波銀聯(lián)商務和深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡同時發(fā)布公告表示，“因公司控股方銀聯(lián)商務股份有限公司正在推進機構整合事宜，依據(jù)《中國人民銀行行政許可實施辦法》，我公司《支付業(yè)務許可證》處于中止續(xù)展審查階段。中止審查期間，公司各項業(yè)務正常開展?！?/p>
王蓬博告訴記者，根據(jù)《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》規(guī)定，同一個實控人不能控制兩張以上牌照，預測銀聯(lián)未來也將逐漸退出地方性牌照。但后續(xù)如何合并業(yè)務或地方性牌照是否會轉(zhuǎn)讓均是業(yè)界較為關注的。
5家機構主動放棄續(xù)展申請
有5家機構主動放棄提交《支付業(yè)務許可證》有效期續(xù)展申請，后續(xù)將有序退出支付服務市場。這5家機構分別是河北一卡通電子支付服務有限公司、廈門易通卡運營有限責任公司、上海便利通電子商務有限公司、錦江國際商務有限公司、上海申城通商務有限公司。上述5家機構業(yè)務均為區(qū)域性的預付卡發(fā)行與受理。
易觀高級分析師蘇筱芮對《證券日報》記者表示，從發(fā)展趨勢看，后續(xù)會有更多機構選擇注銷預付卡牌照。目前，諸多行業(yè)都在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，原本主打線下的預付卡業(yè)務也站在轉(zhuǎn)型路口，無法跟上時代發(fā)展的機構只能選擇主動退出歷史舞臺。
今年以來，央行分別在5月份、8月份、12月份發(fā)布了《支付業(yè)務許可證》續(xù)展公示信息。其中，第一批27家支付機構所持《支付業(yè)務許可證》到期，經(jīng)央行審查后，24家支付機構均成功續(xù)展牌照，3家中止續(xù)展；第二批有10家支付機構成功續(xù)展牌照，有2家未獲續(xù)展，1家申請終止支付業(yè)務，1家被央行中止續(xù)展申請審查；第三批有51家支付機構牌照到期，40家成功續(xù)展，中止審查6家支付機構，5家支付機構未提交續(xù)展申請。
綜合來看，2021年到期的90張支付牌照中，僅74家支付機構成功續(xù)展，支付牌照總量再次“縮量”。截至目前，市場上共有228張支付牌照，已注銷的支付牌照已達43張。
蘇筱芮認為，經(jīng)過連續(xù)性的監(jiān)管措施后，支付行業(yè)的整體合規(guī)程度有所提升，作為存量資源，未來支付牌照的“縮量”或成為一種趨勢。預計2022年支付行業(yè)將出現(xiàn)兩個比較重要的變化：一是更多支付機構將加入到數(shù)字人民幣的生態(tài)建設中，圍繞數(shù)字人民幣的功能及推廣需求展開一系列布局；二是伴隨著“互聯(lián)互通”進程的加速，金融消費者選擇支付工具的自由程度有所增強，原本已經(jīng)穩(wěn)固的C端支付或硝煙再起，巨頭之間為爭奪C端用戶或加大推廣營銷力度。
（文章來源：證券日報）
