上周，第一財(cái)經(jīng)曾報(bào)道，土耳其航空自伊斯坦布爾飛往廣州的經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)最高突破了20萬元，商務(wù)艙更是突破25萬元。
對此，中國民航局今日在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，針對媒體反映土耳其航空伊斯坦布爾至廣州航線出現(xiàn)“天價(jià)機(jī)票”，嚴(yán)重?fù)p害境外回國旅客權(quán)益問題，民航局迅速行動，依據(jù)中土航空運(yùn)輸協(xié)定及相關(guān)國內(nèi)法律法規(guī)，部署民航中南地區(qū)管理局立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定的情況，將依法依規(guī)進(jìn)行處置。
與此同時(shí)，第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，繼菲律賓駐華大使館之后，老撾和柬埔寨駐華大使館也開始出面要求當(dāng)?shù)睾娇展菊{(diào)降回國機(jī)票的價(jià)格，并對各級中介代理惡意抬價(jià)、層層加價(jià)、人為屯票等行為進(jìn)行整頓。
土航天價(jià)機(jī)票“違規(guī)”
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)此前的報(bào)道，土耳其航空突破20萬的單程經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)，已經(jīng)把疫情暴發(fā)初期的公務(wù)機(jī)回國價(jià)格都甩在了身后。2020年上半年，當(dāng)民航局還允許公務(wù)機(jī)執(zhí)行回國航班時(shí)，每個(gè)座位的售價(jià)也就最高炒到18萬元。
而在疫情前的2019年，乘坐土航從倫敦到上海，兩段航程的商務(wù)艙只需要1.3萬元就能買到。
與國內(nèi)機(jī)票一樣，國際機(jī)票也是有全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙和全價(jià)公務(wù)艙的金額限制的，只不過平時(shí)供需沒有那么緊張的情況下，航空公司都會在全價(jià)票的基礎(chǔ)上發(fā)布折扣艙位的價(jià)格。而當(dāng)某條航線的機(jī)票供不應(yīng)求時(shí)，票價(jià)就會上漲，但并不能高于這條航線的全價(jià)票。土耳其航空突破20萬的單稱回國票價(jià)，顯然也已經(jīng)突破了這條航線的全價(jià)票。
對于土耳其航空的天價(jià)機(jī)票，民航局在公告中表示，根據(jù)《中華人民共和國政府和土耳其共和國政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定》，我國與土耳其之間航線按照“雙批準(zhǔn)原則”管理。
所謂的“雙批準(zhǔn)原則”，就是運(yùn)價(jià)的制定、調(diào)整需報(bào)雙方政府批準(zhǔn)，這也意味著，土耳其航空要調(diào)整回國機(jī)票的全價(jià)票，也需要獲得中方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
據(jù)記者了解，按照我國與外國政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定、協(xié)議中的運(yùn)價(jià)條款，國際運(yùn)價(jià)管理有三種方式，除了“雙批準(zhǔn)原則”，還有“雙不批準(zhǔn)原則”(運(yùn)價(jià)的制定、調(diào)整由航空公司自主確定，無需報(bào)雙方政府批準(zhǔn))和“始發(fā)國原則”(運(yùn)價(jià)的制定、調(diào)整需報(bào)航線始發(fā)國政府批準(zhǔn))。
今年4月，中國民航局新聞發(fā)言人劉魯頌在民航局召開的發(fā)布會上曾表示，歐美國家主要是按照“雙不批準(zhǔn)”來執(zhí)行，這就意味著歐美國家通往我國的國際航線的航空票價(jià)，主要是依靠市場的供需關(guān)系來定。
在這樣的情況下，民航局稱將持續(xù)加大監(jiān)管力度，維護(hù)國際航空運(yùn)輸市場秩序和價(jià)格平穩(wěn)有序，切實(shí)保障旅客合法權(quán)益。民航局提醒，廣大旅客應(yīng)選擇正規(guī)渠道購買機(jī)票，并保留好有關(guān)憑證，避免上當(dāng)受騙。旅客如發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法違規(guī)行為，可及時(shí)向國家有關(guān)部門投訴舉報(bào)。
更多大使館出手降回國票價(jià)
相比民航局，多個(gè)東南亞國家的駐華大使館，對回國機(jī)票的整頓行動則更加直接和強(qiáng)勢。
11月24日，中國駐菲律賓大使館對外發(fā)布通知，對赴華航司經(jīng)營管理工作進(jìn)行整頓，整頓工作的重點(diǎn)就是降低回國機(jī)票價(jià)格和改進(jìn)服務(wù)。使館對廈航和菲律賓航提出明確要求，必須根據(jù)航程、飛行時(shí)間、班次頻率及運(yùn)營成本等情況，實(shí)事求是地確定票價(jià)，讓票價(jià)重新回歸理性區(qū)間，讓廣大同胞買得起票、回得起國。
隨后，兩家航司都宣布了赴華航班新票價(jià)，相較此前直降數(shù)萬元，買高了還可退差價(jià)。
進(jìn)入12月，中國駐老撾大使館也發(fā)布公告，為切實(shí)維護(hù)中國公民正當(dāng)權(quán)益，多次約談問題集中的老撾航空公司負(fù)責(zé)人，要求其回應(yīng)中國乘客合理訴求，盡快采取有效措施，維護(hù)赴華機(jī)票銷售秩序，并進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)。
駐老撾大使館要求航司根據(jù)航程、飛行時(shí)間、運(yùn)營成本和班次頻率，在合理范圍內(nèi)確定票價(jià)，對市場銷售評價(jià)嚴(yán)重背離正常價(jià)格情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格約束各級中介代理，制止惡意抬價(jià)、層層加價(jià)、人為屯票，規(guī)范售后管理、禁止售票后更換乘機(jī)人信息。
對此，老撾航空公司表示高度重視使館要求，已暫停部分有抬價(jià)行為的機(jī)票代理商銷售業(yè)務(wù)，并將自明年2月起完全采取航司直銷方式。目前老航直銷的萬象至昆明航班機(jī)票價(jià)格均在市場價(jià)范圍內(nèi)(根據(jù)市場情況約浮動20%。
隨后，中國駐柬埔寨大使館12月23日表示，經(jīng)使館方面溝通爭取，柬埔寨航空公司(目前唯一執(zhí)飛自柬赴華航班)同意于2022年2月1日起調(diào)降機(jī)票價(jià)格，將由目前的6555美元(含稅費(fèi))下調(diào)至5055美元(含稅費(fèi))。
針對此前已通過柬航官方渠道(官網(wǎng)、微信公眾號小程序、APP及金邊市區(qū)售票處等)購買2022年2月2日及后續(xù)日期航班的赴華旅客，柬航將于2022年1月15日前根據(jù)調(diào)減后的最高限價(jià)差額多退少不補(bǔ)。
駐柬埔寨大使館強(qiáng)調(diào)，柬航承諾將嚴(yán)控各級銷售終端金邊—成都單程機(jī)票對外售價(jià)。如旅客實(shí)際購買到高于最高限價(jià)的機(jī)票，可通過柬航投訴郵箱/專線或使館領(lǐng)保郵箱等進(jìn)行投訴，柬航核實(shí)后將永久取消違規(guī)代理/旅行社的銷售代理資質(zhì)。
（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）
