冬日的稔村鎮(zhèn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌動。2021年9月28日，新興(稔村)萬洋眾創(chuàng)城項目簽約儀式正式舉行，該項目計劃總投資約50億元，投產(chǎn)后容納200多家企業(yè)，年產(chǎn)值達60億元，年創(chuàng)稅收達2.4億元。項目的落戶，既是縣委、縣政府與企業(yè)對稔村鎮(zhèn)的肯定，更是對稔村鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的期待。
改革開放40多年來，稔村鎮(zhèn)憑借敢為人先、奮發(fā)有為的精神，成功推動經(jīng)濟總量邁過億元臺階，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值躋身前列，被定為縣域副中心、中心鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，在全縣經(jīng)濟版圖占據(jù)著不可忽視的地位。
跨越新起點，稔村鎮(zhèn)如何走好新的趕考路？謀劃未來5年的發(fā)展藍圖，鎮(zhèn)黨委書記黃斌提出，要圍繞“一年打基礎、三年上臺階、五年大發(fā)展”的規(guī)劃目標，抓好招商引資、項目建設、營商服務，在全縣的重點工作中成為“領頭羊”。
●梁穎張?zhí)旄T明靜
新業(yè)態(tài)賦能擦亮“工業(yè)重鎮(zhèn)”招牌
工業(yè)是稔村鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之本、強鎮(zhèn)之基。
近年來，稔村鎮(zhèn)經(jīng)濟總量小、財政實力弱、用地指標不足、產(chǎn)業(yè)不成帶、產(chǎn)業(yè)偏重傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結構不平衡的矛盾日益凸顯，逐步成為經(jīng)濟高質量發(fā)展的“攔路虎”。
如何破題？不難發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中，工業(yè)發(fā)展是關鍵要素。對此，稔村鎮(zhèn)多次提出要深化黨建引領，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、資源要素配置，推動工業(yè)成為最重要的增長點，打造經(jīng)濟實力更強大的新稔村。
開拓工業(yè)新空間，首先要強規(guī)劃。稔村鎮(zhèn)按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”原則，分類制定鎮(zhèn)的發(fā)展定位，推動特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。在此過程中，稔村鎮(zhèn)突出產(chǎn)業(yè)平臺載體的支撐作用：一方面，著力提升中線和北線等已有工業(yè)載體平臺，將其發(fā)展成現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)；另一方面，謀劃打造南線，將其發(fā)展成現(xiàn)代特色農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)區(qū)；此外，還計劃把圩鎮(zhèn)打造成商住區(qū)并發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
設備轟鳴，塔吊高聳，工程車輛往來穿梭。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？稔村鎮(zhèn)意識到，關鍵要落地一大批有示范效應的重大項目。
項目建設是拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”，也是撬動發(fā)展后勁的“強引擎”。如今，俯瞰稔村大地，布辰扶貧養(yǎng)殖小區(qū)、新興縣第二人民醫(yī)院等大型項目落地建成。新興(稔村)萬洋眾創(chuàng)城、睦黨禽畜科研創(chuàng)新中心各重點項目建設工地呈現(xiàn)出一派熱火朝天的施工場景，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質量發(fā)展、確保“十四五”發(fā)展開好局、起好步添磚加瓦。
基建項目、第二產(chǎn)業(yè)的遍地開花，只是稔村鎮(zhèn)飛速發(fā)展的一部分。除了第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長，稔村鎮(zhèn)“三農”、鄉(xiāng)村振興的畫卷也在徐徐鋪開。在農業(yè)方面，該鎮(zhèn)結合“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，推動高村(水果)、白土村(絲苗米)成為全省“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村；與佛山市新供銷禪明農產(chǎn)品有限責任公司簽訂絲苗米戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建產(chǎn)銷對接平臺；與廣東省興糧米業(yè)有限公司簽訂撂荒棄耕土地復種合作協(xié)議，做大做強稔村絲苗米產(chǎn)業(yè)基地，成功引進農業(yè)龍頭企業(yè)在云盞村種植750畝(一期)茶枝柑和香水檸檬等特色農作物。在文旅業(yè)方面，該鎮(zhèn)全力打響稔村傳統(tǒng)美食瀨粉、牛仔骨品牌，提高美食品質，塑造品牌效應，初步建成壩塘村優(yōu)質紅色旅游精品路線。
強要素支撐提供“保姆式”服務
高質量發(fā)展，不僅需要提升經(jīng)濟發(fā)展的“硬實力”，更需要用好改革關鍵一招，持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。想招大項目、招好項目，當?shù)卣谄髽I(yè)中的口碑尤為關鍵。
“哪兒的營商環(huán)境好，辦證手續(xù)簡便，我們就往哪兒走、資金就往哪兒流、項目就在哪兒建?！辈簧倨髽I(yè)家這樣說，他們認為，對于投資者來說，一座城市最吸引人的就是營商環(huán)境。
對此，稔村鎮(zhèn)在重構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間的同時，也在積極打造優(yōu)良的營商環(huán)境，找出產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，開展“按圖索驥”式精準招商。
一方面，設立招商引資辦公室、國土空間規(guī)劃委員會、人才驛站，整合招商引資力量，制定鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展方案，統(tǒng)籌資金、土地、人才資源，優(yōu)化公共服務，推動招商引資工作取得實效。
另一方面，開展節(jié)能減排工作，遏制“兩高”企業(yè)盲目發(fā)展；加強政府自身建設，堅持便民服務原則，著力提高公共服務水平，簡化辦事程序，打造“10分鐘”便民服務圈；完善交通網(wǎng)絡建設，全力推進農村“四好公路”建設，并新增停車位300個、公廁6間。
此外，該鎮(zhèn)深入實施美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，按照縣域副中心鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，全面提升圩鎮(zhèn)上街、下街、人民路“一橫兩縱”圩鎮(zhèn)主軸線，不斷完善圩鎮(zhèn)基層配套設施，吸引“外出的人想回來”“外地的人想進來”。
在營商環(huán)境打造中，土地空間載體是關鍵要素。一直以來，該鎮(zhèn)積極開展土地收儲工作，先后完成增減掛鉤、墾造水田等項目共1756.2畝；并加強與順德陳村職業(yè)技術學校結對幫扶合作，充實人才隊伍；不斷完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的體制機制，切實增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
隨著一項項便民措施的落實、一個個服務模式的落地，稔村鎮(zhèn)市場活力競相迸發(fā)。從利企到便民、從頂層設計到基層實踐，近年來，營商環(huán)境改革的創(chuàng)新探索在稔村鎮(zhèn)各方面、各領域遍地開花，結出累累碩果。
促民生融合做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟“蛋糕”
稔村鎮(zhèn)坐落在新興縣東部，毗鄰肇慶市、佛山市、江門市，境內多條高速經(jīng)過，新規(guī)劃的佛山新機場離稔村鎮(zhèn)境僅24公里。稔村鎮(zhèn)處于廣州都市圈和珠三角“1小時經(jīng)濟圈”，是全縣產(chǎn)業(yè)融灣發(fā)展的橋頭堡。區(qū)位優(yōu)勢如此明顯的稔村鎮(zhèn)，是如何做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟“蛋糕”的？
“以前都是要向上級伸手要錢，現(xiàn)在除?；久裆?、保工資、保運轉等‘三?！?，其他社會性事務支出及其他項目支出能自行保障的，可由鎮(zhèn)選擇是否自行保障，有一定財政自主權了。”黃斌表示，今年新興縣出臺有關方案，探索賦予鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權限，做好事權、財權以及人員、編制下放工作，激活了鎮(zhèn)域的經(jīng)濟活力，也催生了經(jīng)濟動力，加快鎮(zhèn)域發(fā)展速度。
對此，稔村鎮(zhèn)主動承接上級下放權限，建立動態(tài)調整機制，加強人員業(yè)務培訓，建立行政綜合執(zhí)法平臺，理順縣、鎮(zhèn)執(zhí)法權責關系，確?？h下放的權限接得住、用得好。稔村鎮(zhèn)集中力量辦實事，把每一分錢都用在提升人民群眾的幸福感中。
走進稔村鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)，看到的是干凈的路面，兩邊的商鋪規(guī)范整潔，沒有一點以前“臟、亂、差”的痕跡?！拔以谶@里開店好幾年了，以前街道兩邊不少商鋪亂擺亂賣。這幾年通過鎮(zhèn)政府的整治，占道經(jīng)營的行為不見了。道路修好后，生意比以前更好了?！痹谯祖?zhèn)開店的麥先生告訴筆者。升級改造一批道路、醫(yī)院，順利打通一批“斷頭路”……這一系列的城市擴容提質措施，著實讓圩鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
稔村鎮(zhèn)重點做好企業(yè)幫扶、醫(yī)療養(yǎng)老和人居環(huán)境三項事業(yè)。以公共服務均等化為目標，加大投入力度，不斷提升文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老和公共基礎設施等軟硬件建設，全面提升群眾獲得感和幸福感。
可以看到，稔村鎮(zhèn)一直堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心和壩塘居家養(yǎng)老服務站社會化運營，升級改造鎮(zhèn)級退役軍人服務站；完成村道硬底化建設，開展地質災害點整治；發(fā)揮順德容桂駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊作用，推動廣東順德祁潤化工有限公司與壩塘村簽訂結對幫扶協(xié)議書，促進祁潤公司每年為壩塘村提供不少于2萬元民生善款、消費幫扶；吸引容桂新市民商會聯(lián)合會企業(yè)捐贈，謀求兩地合作發(fā)展機遇。
（文章來源：南方日報）
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