全媒體記者焦國斌通訊員黃宗婷
巴東縣是長江入鄂“第一縣”。自整縣脫貧摘帽后，巴東縣在鄉(xiāng)村振興中掀起創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮，通過“創(chuàng)業(yè)貸”釋放前所未有的活力。
為推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，該縣統(tǒng)籌人社、財政等部門，與金融機構(gòu)創(chuàng)新合作模式，簡化貸款辦理流程，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策宣傳、審核力度，縮短辦貸時間，推動全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截至12月底，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款680筆，總金額1.3538億元，貼息近411萬元，帶動就業(yè)2000余人。創(chuàng)業(yè)貼息貸款發(fā)放位于全省前列、恩施州排名第二。
據(jù)統(tǒng)計，巴東縣約有各類創(chuàng)業(yè)人員5000余人。從自給自足到發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)，再到發(fā)展大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，“創(chuàng)業(yè)貸”為傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)壯大提供了資金支持，貼息貸款的發(fā)放讓創(chuàng)業(yè)者發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心更足了，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的氛圍更濃了。
百萬貼息貸款促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
11月16日早上，巴東縣茶店子鎮(zhèn)天保山村村民杜芝蓮吃完早飯，趕緊到田間去忙活。杜芝蓮在巴東縣明紅種植專業(yè)合作社做飯，丈夫魯作周在合作社務(wù)工。今年一年，兩人的工資加在一起有1.4萬余元。
“鄭老板這么快就把工資給結(jié)了?！背赃^午飯，收到合作社發(fā)放的工資，杜芝蓮笑得合不攏嘴。
天保山村駐村“第一書記”萬才介紹，煙葉是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村煙葉種植面積1200畝，但由于資金力量薄弱，煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不理想。
駐村工作隊了解情況后，主動上門服務(wù)，鼓勵鄭光勇通過貼息擔保貸款的方式發(fā)展煙葉生產(chǎn)。今年，他申請的50萬元貼息貸款解決了合作社土地流轉(zhuǎn)、烤煙房建設(shè)、務(wù)工工資等資金難題。
和鄭光勇一樣，村里的藥材種植大戶冉鐵成也通過享受貼息貸款政策，解決了資金周轉(zhuǎn)難題。巴東農(nóng)商銀行茶店支行行長楊興介紹，該縣出臺創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策后，他加強政策宣傳，主動和人社部門對接，以最短的時間完成征信、調(diào)查等環(huán)節(jié)，為冉鐵成辦理貼息貸款20萬元。
巴東縣就業(yè)局局長鄧奎介紹，巴東縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款包括個人擔保貸款、合伙擔保貸款、小微企業(yè)擔保貸款。個人貸款最高額度20萬元，合伙貸款最高額度不超過300萬元，小微企業(yè)貸款最高額度不超過300萬元，財政部門貼息4%，個人只需要承擔2.35%的利息。今年，已有652名創(chuàng)業(yè)者獲得個人、合伙創(chuàng)業(yè)擔保貸款，一家企業(yè)獲得小微企業(yè)擔保貸款。
“金融村官” 打通服務(wù)“最后一公里”
“我們要確?！迨谛拧r(nóng)戶建檔率達到80%以上、預(yù)授信率達到60%以上、簽約用信率達到30%以上。讓基層黨支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實現(xiàn)黨建、金融、助貧、文化四方互聯(lián)。”在沿渡河鎮(zhèn)野馬洞村，巴東農(nóng)商銀行“金融村官”章晉靜正指導(dǎo)村里進行“整村授信”工作。
今年，巴東縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局、巴東農(nóng)商銀行聯(lián)合實施“小微金融‘店小二’，鄉(xiāng)村振興主辦行”活動，從巴東農(nóng)商銀行選拔推薦“金融村官”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘任。章晉靜作為“金融村官”被派駐到野馬洞村。
野馬洞村二組村民朱再群在自家開了一個榨油廠，因收購菜籽出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。通過村里三方評議，章晉靜為朱再群授信20萬元，及時發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款，解決了資金難題。
家住沿渡河鎮(zhèn)官田村的養(yǎng)牛大戶譚浩然，利用一直在外跑運輸?shù)谋憷?，養(yǎng)殖了30頭牛。但養(yǎng)牛周期長，資金周轉(zhuǎn)壓力越來越大?！敖鹑诖骞佟痹S永才在官田村走訪時了解到他的情況，隨即為他推薦了創(chuàng)業(yè)貼息貸款。
譚浩然抱著試試看的心態(tài)提交了資料，不久后，貸款順利通過審核。他得到貸款后，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模、增加生豬養(yǎng)殖數(shù)量，妻子還開了鮮肉銷售店，讓資金“活”起來了?！耙郧坝X得銀行貸款難，沒想到現(xiàn)在金融政策這么好，利率低、服務(wù)好。我有信心通過努力，早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富夢想?！弊T浩然高興地說。
“現(xiàn)在，只需到村委會提出申請，‘金融村官’就會上門調(diào)查，通過‘整村授信’，確定信用額度，迅速辦理貸款?！毖囟珊渔?zhèn)野馬洞村組織委員曹世泳為“金融村官”豎起大拇指。
巴東農(nóng)商銀行行長王敏介紹，首期派駐“金融村官”75名，分別聯(lián)系服務(wù)全縣149個村(社區(qū))。將利用3年時間，實現(xiàn)“金融村官”派駐全覆蓋，為農(nóng)戶牽線搭橋，提供金融服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“政務(wù)服務(wù)+金融” 助力鄉(xiāng)村振興
“今年是我第三次貸款，以前兩次貸款的審批手續(xù)和環(huán)節(jié)比較多，辦理貸款要1個多月?，F(xiàn)在辦好只要10天左右，貸款辦得快，資金周轉(zhuǎn)快，山貨也銷得好?！焙蔽G源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司銷售一批葛根粉條后，總經(jīng)理宋發(fā)東便高興地給鎮(zhèn)人社中心主任許垚發(fā)去感謝信息。
優(yōu)化營商環(huán)境，讓借貸人少跑路。今年，巴東擔保貸款實行審批角色、申報程序“兩大轉(zhuǎn)變”。以前由人社部門獨自對貸款人進行身份審核和資料申報，對借貸人的個人信用核實和銀行部門所需材料不能及時有效對接，造成貸款辦理發(fā)放工作滯后。現(xiàn)在，借貸人找銀行查征信，銀行把信息發(fā)給人社部門進行內(nèi)部核驗身份，一起聯(lián)合入戶實地調(diào)查。
申報程序方便。以前由就業(yè)部門的擔?；馂橘J款提供擔保，公職人員為其提供反擔保，還需要取得人民銀行個人征信證明等資料?，F(xiàn)在，借貸人跳過反擔保人設(shè)置，借款人僅需提供符合銀行擔保條件的擔保人，解決了反擔保人必須是財政撥款在職在崗行政、事業(yè)單位編制人員的單一限制。借貸人僅參與提交基礎(chǔ)資料與現(xiàn)場調(diào)查環(huán)節(jié)，人員身份、營業(yè)執(zhí)照等只需就業(yè)部門進行內(nèi)部核驗，其余環(huán)節(jié)均由銀行與人社部門聯(lián)合辦理，不需要借貸人重復(fù)提供證明材料。
“下一步，將充分利用信息化平臺，進一步優(yōu)化流程，提升服務(wù)質(zhì)量，力爭2022年為1000名創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款2億元，帶動3000人以上就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻就業(yè)力量?！卑蜄|縣人社局負責人表示。
（文章來源：恩施日報）
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