繼梳理了全國各省、各地級(jí)市、百強(qiáng)縣和國家級(jí)經(jīng)開區(qū)近五年來綜合財(cái)力及債務(wù)率情況之后，我們繼續(xù)對(duì)國家高新區(qū)近五年的財(cái)政平衡情況進(jìn)行了梳理，根據(jù)科技部，目前認(rèn)證的國家高新區(qū)共有168 個(gè)(不含蘇州工業(yè)園)，其中發(fā)債的有56 個(gè)，由于國家高新區(qū)財(cái)政數(shù)據(jù)披露相對(duì)不完善，通過查閱各級(jí)相關(guān)政府網(wǎng)站，約38 個(gè)國家高新區(qū)對(duì)財(cái)力相關(guān)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了披露。
我們采用以下的財(cái)力計(jì)算方法：一般公共預(yù)算財(cái)力的計(jì)算公式為：一般公共預(yù)算財(cái)力=一般公共預(yù)算收入+上級(jí)補(bǔ)助收入+上年結(jié)余+調(diào)入資金等(包括調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算調(diào)節(jié)基金、調(diào)入預(yù)算周轉(zhuǎn)金)-上解支出-調(diào)出資金；政府性基金財(cái)力的計(jì)算公式為：政府性基金財(cái)力=政府性基金收入+上級(jí)補(bǔ)助收入+上年結(jié)余+調(diào)入資金等-上解支出-調(diào)出資金。
通過梳理財(cái)政平衡情況，展示近年來國家高新區(qū)可支配財(cái)力的變遷。與國家級(jí)經(jīng)開區(qū)情況類似，國家高新區(qū)的財(cái)政預(yù)決算數(shù)據(jù)披露質(zhì)量較差，以下分析存在一定程度的局限性，且因?qū)τ趥鶆?wù)情況的披露缺失情況較為嚴(yán)重，故債務(wù)率方面本文不作比較分析。
成都高新區(qū)一般公共預(yù)算收入和財(cái)力均位于第一，且持續(xù)增長(zhǎng)僅從一般公共預(yù)算收入來看，對(duì)財(cái)政預(yù)決算情況進(jìn)行披露的國家高新區(qū)中(下同)，成都高新區(qū)2020 年一般公共預(yù)算本級(jí)收入達(dá)207.3 億元，遠(yuǎn)超其他高新區(qū)，其次為武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)(136.4 億元)、濟(jì)南高新區(qū)(130.2億元)和西安高新區(qū)(114.8 億元)。2020 年一般公共預(yù)算收入位于前十的國家高新區(qū)中，鄭州高新區(qū)2020 年以49%的增速大幅領(lǐng)先，其次為中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(21%)，此外，除武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)2020 年降幅較大外(-17%)，其余收入靠前的區(qū)域增速基本為正。
疊加上級(jí)補(bǔ)助收入和調(diào)入資金等因素比各區(qū)的一般公共預(yù)算財(cái)力情況，排名產(chǎn)生了一定變化，成都高新區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分別以256.6 億元和255.6 億元的一般公共預(yù)算財(cái)力仍處前二，長(zhǎng)沙高新區(qū)(79.5 億元)和惠州仲愷高新區(qū)(55.7 億元)頂替濰坊高新區(qū)(上解支出較高)和泰州醫(yī)藥高新區(qū)(缺乏財(cái)力平衡數(shù)據(jù))躋身財(cái)力前十。財(cái)力位于前十的國家高新區(qū)中，2020 年僅武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為負(fù)增長(zhǎng)(-7%)，其他園區(qū)均出現(xiàn)了不同程度的上漲，其中重慶高新區(qū)以133%增速第一。
拉長(zhǎng)至2016 年對(duì)比五年來各區(qū)一般公共預(yù)算財(cái)力的復(fù)合增長(zhǎng)情況，但由于部分高新區(qū)數(shù)據(jù)年份缺失，結(jié)果存在一定局限性。鄭州高新區(qū)以9%的復(fù)合增速成為五年來一般公共預(yù)算財(cái)力數(shù)據(jù)可得的地區(qū)中增速最快的國家高新區(qū)，增長(zhǎng)主要來自于以稅收收入為主的一般公共預(yù)算本級(jí)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2016 年的34 億元逐年增長(zhǎng)至2020年的67 億元，稅收占比均為86%。
西安高新區(qū)基金財(cái)力收入最高且持續(xù)增長(zhǎng)
2020 年，西安高新區(qū)、惠州仲愷高新區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性基金財(cái)力位列前三。從增速來看，福州高新區(qū)和孝感高新區(qū)政府性基金財(cái)力五年來增速領(lǐng)先，年均增速分別為80%和74%，主要得益于18-19 年區(qū)土地出讓的提速，除泰州醫(yī)藥高新區(qū)、南寧高新區(qū)、西安高新區(qū)和鄭州高新區(qū)外，2020 年土地出讓速度均有不同程度放緩
綜合財(cái)力靠前的區(qū)域中，除武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)外2020 年均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)結(jié)合一般公共預(yù)算財(cái)力和政府性基金財(cái)力，通過綜合財(cái)力來對(duì)比各區(qū)可支配財(cái)力。在綜合財(cái)力數(shù)據(jù)可得的國家高新區(qū)中，2020 年綜合財(cái)力位于前列的為武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、成都高新區(qū)和西安高新區(qū)，分別為377.9 億元、321.5 億元和298 億元，2020 年除武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)外均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，其中重慶高新區(qū)增速達(dá)342%。2016 年綜合財(cái)力數(shù)據(jù)缺失較多，故不作比較
國家高新區(qū)數(shù)據(jù)庫展示
數(shù)據(jù)來源為各級(jí)政府預(yù)決算報(bào)告，包括2016 年至2020 年一般公共預(yù)算收入和政府性基金收支平衡情況，已更新至2020 年決算。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全或存在誤差。
（文章來源：華西證券）
標(biāo)簽： 債務(wù)率 高新區(qū) 綜合 國家 財(cái)力 華西 財(cái)政 情況 全國 百強(qiáng)縣
