螳川之畔，魅力安寧，奮勇爭先，擔當跨越，領(lǐng)跑發(fā)展，成就斐然。
回首過去五年，在上級黨委、政府和安寧市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在安寧市人大及其常委會、安寧市政協(xié)和社會各界鼎力支持下，在安寧市48.38萬人民共同努力下，安寧市政府圓滿完成既定的主要目標任務(wù)，書寫了全面建成小康社會的高分答卷。展望今后五年，作為昆明現(xiàn)代工業(yè)基地、滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，安寧市將抓住高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇期，乘勢而上、守正創(chuàng)新，深入實施“大趕考”，開創(chuàng)新時代跨越發(fā)展新局面，努力闖出一條安寧爭當表率、爭做標兵的新路子。
輝煌成就高質(zhì)量發(fā)展成底色
過去五年，安寧綜合實力領(lǐng)跑全省，連續(xù)3年上榜中國縣域經(jīng)濟百強縣(市)，排名逐年晉位。連續(xù)3年位居全國投資潛力百強縣(市)前列。榮登全國綜合競爭力百強縣(市)、全國營商環(huán)境百強縣(市)、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟十強縣(市)。成功創(chuàng)建為第五屆全國文明城市并以西部第一、全國第八的成績通過復(fù)查，受到中央文明辦通報表揚。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，工業(yè)總產(chǎn)值從401億元增至1083億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，公鐵聯(lián)運貨物吞吐量突破2億噸，大宗平臺商品交易額達1000億元，萬達廣場等一批國內(nèi)知名商業(yè)綜合體落戶安寧。接待游客3368萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入195億元，溫泉摩崖石刻群入選第八批全國重點文物保護單位。昆明網(wǎng)球公開賽等賽事影響力持續(xù)擴大，“云南滇西旅游第一站、昆明康養(yǎng)休閑首選地”品牌越做越響。
發(fā)展動能更加充足。簽約招商引資項目455個，到位內(nèi)資1155億元、外資2億美元。實施305個重大投資項目，完成固定資產(chǎn)投資1431億元。中石油云南石化累計煉油4498萬噸。昆鋼環(huán)保搬遷轉(zhuǎn)型升級項目二期建成、本部永久關(guān)停。祥豐集團位列2021年云南省非公企業(yè)100強第11位；夢云南國際康養(yǎng)度假區(qū)等28個商業(yè)綜合體和文旅項目建成運營。
城市面貌大為改觀。“一主兩輔”城市格局初步形成，主城建成區(qū)面積增至37.39平方公里，城鎮(zhèn)化率達82%。城市品質(zhì)全面提升，實施7個片區(qū)城市更新改造，創(chuàng)建為云南省首批“美麗縣城”。城鄉(xiāng)保潔常態(tài)長效，垃圾無害化處理率達100%，建成區(qū)城市公廁覆蓋率達8座/平方公里。積極推進國家生態(tài)園林城市和公園城市建設(shè)，“推窗見綠、出門見景”成為安寧特有的城市風景。
鄉(xiāng)村振興成果豐碩。開展三期農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，實施119個鄉(xiāng)村振興項目，啟動16個鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)，打造100個美麗宜居鄉(xiāng)村?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)全面加速，獲評全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣。鄉(xiāng)村治理能力不斷提升，被確定為全國首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣(市)。
綠水青山底色更濃。實施鋼鐵、火電等行業(yè)超低排放改造，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99%。實施水環(huán)境綜合治理三年攻堅行動，螳螂川青龍峽斷面近20年來首次達標。中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題銷號清零，第二輪反饋問題整改扎實推進，創(chuàng)建成為云南省生態(tài)文明市。
幸福指數(shù)明顯提升。民生支出占地方一般公共預(yù)算支出比例保持在75%以上，獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)，在全省率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，列為云南省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點示范縣(市)，在全省率先實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”五級聯(lián)通，審批時限平均壓縮90%以上。
奮斗征程爭當排頭兵謀跨越
今后五年總體要求：
以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進“工業(yè)立市”“昆安融城”“共同富?！薄吧鷳B(tài)優(yōu)先”四大戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市西線經(jīng)濟走廊、滇中最美綠城、中國西部縣域高質(zhì)量發(fā)展標兵，爭當全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
主要奮斗目標：
到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達1000億元，地方一般公共預(yù)算收入達75億元，固定資產(chǎn)投資累計完成2000億元，招商引資累計到位資金1200億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%，社會消費品零售總額達200億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達61000元、32000元，成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、增進民生福祉、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，綜合實力躍居西部前三，進入全國經(jīng)濟百強縣70強。
具體部署：
實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，爭當全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵。實施全面優(yōu)化營商環(huán)境三年(2022—2024)攻堅行動計劃，到2025年，成為全省營商環(huán)境排頭兵。實施“工業(yè)立市”五年行動計劃，聚焦綠色石化、有色黑色冶煉和壓延、綠色新能源電池材料3個產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；圍繞生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、現(xiàn)代裝備制造和環(huán)保產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，形成3條千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、5條百億級新興產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達2.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達2500億元。
實施“昆安融城”戰(zhàn)略，爭當全省城鄉(xiāng)建設(shè)排頭兵。主動融入昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)。到2025年，成為昆明向西開放門戶。城市建成區(qū)面積達70平方公里，城鎮(zhèn)化率超過85%，持續(xù)推進公園城市建設(shè)。打通對外、對內(nèi)交通瓶頸。實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動計劃，鞏固提升全國城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)建設(shè)成果。加強城市全生命周期管理，創(chuàng)建成為全國文明典范城市。
實施“共同富?！睉?zhàn)略，爭當全省增進民生福祉排頭兵。到2025年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬美元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2∶1以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上，小學、初中毛入學率達100%。全市新增勞動力平均受教育年限達12年。創(chuàng)建成為云南省首批健康城市。各項社會保險參保率達98%以上，建設(shè)成為有溫度、有質(zhì)感的幸福宜居安寧。
實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，爭當全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。推進石化、冶金、磷鹽化工等工業(yè)“三廢”循環(huán)利用；加強螳螂川等9條河流流域治理，加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，確保國控、省考、市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標；加大“五采區(qū)”生態(tài)治理力度，繼續(xù)推進天然林保護，積極推動生物多樣性保護。到2025年，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定保持在99%以上，全面消除劣Ⅴ類水體，森林覆蓋率達54.3%，美麗安寧建設(shè)極具成效，成為生態(tài)宜居的滇中最美綠城，創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
2021年
●預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成605億元，地方一般公共預(yù)算收入54億元，固定資產(chǎn)投資337億元，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、10%。
●獲評中國工業(yè)百強縣、2021年全國化工潛力園區(qū)十強，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1083億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金4.3億元。
●71個招商引資項目簽約落地，全年招商引資實際到位內(nèi)資175億元、外資5824萬美元。
●獲評全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。3個城市公園和30個口袋公園建成投用。
●開工建設(shè)保障性住房4000套。
●為11.2萬戶居民解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。
●建設(shè)高標準農(nóng)田6800畝，11個本土農(nóng)產(chǎn)品入選云南省“綠色食品牌”品牌目錄。提升改造農(nóng)村公路35條。
●完成農(nóng)民職業(yè)技能培訓11474人次。
●群眾安全感滿意度穩(wěn)居昆明市第一。
●空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在360天以上。
●完成礦山生態(tài)修復(fù)1600畝，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)11.54萬畝。
●提供有效就業(yè)崗位14507個。
●新增公辦幼兒園學位2250個。
●為16.97萬戶籍人口開展免費體檢并建立健康電子檔案。
●新增市場主體7813戶，新增高新企業(yè)23家，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點示范縣。
2022年
安寧市政府將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。
●主要經(jīng)濟預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%。
●地方一般公共預(yù)算收入增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%。
●規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8%。
●城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%和7%。
圍繞上述要求和目標，安寧今年將重點抓好以下八個方面工作：
●著力推動轉(zhuǎn)型升級，加快推進“2+1+5”工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力打造陸港型國家物流樞紐，爭取昆明國際醫(yī)療健康城落戶安寧。
●著力抓好項目建設(shè)，提高用地、基礎(chǔ)配套等要素保障強度，全年引進100億元以上工業(yè)項目1個，50億元以上項目2個，10億元以上項目10個，打造云南省營商環(huán)境最優(yōu)縣(市)。
●著力統(tǒng)籌城市建管，提升主城功能品質(zhì)，助推職教太平雙翼齊飛，積極推進“昆安融城”發(fā)展。
●著力加快鄉(xiāng)村振興，投入1億元資金專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，積極爭取2億元資金專項用于南部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活資產(chǎn)、招才引智，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
●著力推進綠色發(fā)展，年內(nèi)單位GDP能耗下降3%，爭創(chuàng)省級綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷強化生態(tài)環(huán)境治理，筑牢生態(tài)安全屏障。
●著力保障改善民生，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)常住人口全覆蓋，新增就業(yè)崗位1萬個。新增1億元專項教育發(fā)展資金，增加公辦學位5000個。持續(xù)推進緊密型醫(yī)共體改革，全面完成戶籍人口免費健康體檢并建立居民電子健康檔案。發(fā)放救助資金4000萬元以上，實現(xiàn)救助困難人群兜底保障全覆蓋。
●著力筑牢安全防線，嚴守疫情防控底線、糧食安全生命線、金融風險高壓線、安全生產(chǎn)紅線、社會穩(wěn)定平安線。
●著力加強自身建設(shè)，打造法治政府、效能政府、廉潔政府。
（文章來源：昆明日報）
