新年伊始，國新辦舉辦了經(jīng)濟主題系列新聞發(fā)布會，發(fā)布了2021年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，介紹了2022年的工作部署，并就社會各界關(guān)心的話題進行回應(yīng)。對此，人民網(wǎng)推出了“聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道”，進一步把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、堅定信心、走向未來，尋找穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟“密碼”。
1143670億元，比上年增長8.1%，2021年經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐！
2021年，面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)等多重考驗，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，改革開放創(chuàng)新深入推進，民生保障有力有效，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，各項經(jīng)濟指標共同見證我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，中國經(jīng)濟取得了亮眼成就。
“2021年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元，按不變價計算，比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%。我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，主要指標實現(xiàn)預(yù)期目標?！痹?月17日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在介紹2021年國民經(jīng)濟運行情況時如是說。
2021年國民經(jīng)濟運行有哪些亮點，哪些因素發(fā)揮了重要作用，2022經(jīng)濟發(fā)展將面臨哪些挑戰(zhàn)？對此，多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，2021年國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，2022年要找準穩(wěn)中求進的關(guān)鍵點和發(fā)力點，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動力。
多重挑戰(zhàn)下國民經(jīng)濟亮點多持續(xù)恢復(fù)成關(guān)鍵詞
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元，按不變價格計算，比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%。分季度看，一季度同比增長18.3%，二季度增長7.9%，三季度增長4.9%，四季度增長4.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值83086億元，比上年增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值450904億元，增長8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值609680億元，增長8.2%。
“總體上我國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，經(jīng)濟韌性較強，相關(guān)政策根據(jù)形勢及時有效地做出了調(diào)整，新舊動能切換在穩(wěn)步進行?！被涢_證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，具體來看主要有四大亮點：
一是當年的兩年平均增速仍在合理區(qū)間，在全球主要經(jīng)濟體中依舊領(lǐng)先。2021年GDP的兩年平均增速為5.1%。分季度的經(jīng)濟形勢看，經(jīng)濟總體仍在持續(xù)恢復(fù)中，一二四季度的兩年平均增速都在5%以上。三季度受疫情、暴雨汛情的短期因素和強力調(diào)控政策導致有所回落，四季度隨著政策糾偏、放松供給約束、保供穩(wěn)價等行動推出，經(jīng)濟明顯反彈，體現(xiàn)出中國經(jīng)濟具有較強的韌性。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在改善，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，尤其體現(xiàn)在高技術(shù)工業(yè)增加值和高技術(shù)投資增速快。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長18.2%、12.9%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快8.6、3.3個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長17.1%，快于全部投資12.2個百分點。
三是新增就業(yè)高于2020年，穩(wěn)就業(yè)政策取得一定成效，仍要繼續(xù)堅持實施。2021年年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，比上年增加83萬人。全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。
四是居民收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)收入比縮小，邊際消費傾向逐步提高。其一，2021年全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%，兩年平均名義增長6.9%；扣除價格因素實際增長8.1%，兩年平均增長5.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。其二，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.50，比上年縮小0.06，城鄉(xiāng)差距縮小。其三，人均消費支出/人均可支配收入比值達到68.6%，高于2020年65.9%，疫情對居民消費的影響邊際遞減。
值得關(guān)注的是，隨著服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好。中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，2021年，服務(wù)業(yè)中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長17.2%。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟，尤其是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)在逐步成為我國服務(wù)業(yè)的重要推動力。
此外，盤和林表示，消費領(lǐng)域的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出兩個特征。一方面是消費升級增速較高，水平消費升級逐步深化；另一方面線上消費依然強于線下，線上消費比重進一步提升。
“三駕馬車”釋放強勁動力共促經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
2021年“三駕馬車”對于經(jīng)濟增長有何貢獻率，對新發(fā)展格局的構(gòu)建取得哪些進展？
寧吉喆表示，2021年是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年，面對國際上復(fù)雜嚴峻的環(huán)境和國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)等多重考驗，2021年我國立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，持續(xù)深化改革開放，積極暢通經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。主要有四個方面：
一是全年三大需求對經(jīng)濟增長都作出了積極貢獻。2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動經(jīng)濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。四季度，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動經(jīng)濟增長3.4、-0.5、1.0個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為85.3%、-11.6%、26.4%。雖然四季度資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率為負，但12月份當月固定資產(chǎn)投資由降轉(zhuǎn)升，新開工項目計劃總投資1-12月份同比增長3.3%，11、12月兩個月連續(xù)回升，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)降為升的跡象。
二是國內(nèi)大循環(huán)主體作用增強。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，國內(nèi)循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯增強。2021年，我國社會消費品零售總額超過40萬億元，比上年增長12.5%；固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過50萬億元，增長4.9%。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達79.1%，比上年提高了4.4個百分點。經(jīng)濟增長還是內(nèi)需拉動為主。
三是國內(nèi)國際循環(huán)相互促進。超大規(guī)模市場優(yōu)勢顯現(xiàn)，內(nèi)需擴大拉動了進口；產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢得到發(fā)揮，外需拓展促進了出口。2021年，我國貨物進出口總額再創(chuàng)歷史新高，其中進口、出口分別比上年增長21.5%、21.2%。內(nèi)外需都發(fā)揮了很好的作用，而且是相互結(jié)合的。
四是生產(chǎn)分配流通消費循環(huán)改善。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)擴大為循環(huán)改善打下了基礎(chǔ)。2021年，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%，工業(yè)行業(yè)的增長面達到了95.1%，產(chǎn)品的增長面達到了73.4%。在分配環(huán)節(jié)，企業(yè)的營業(yè)收入、工資和利潤的增長是初次分配的主要來源。2021年1-11月份，41個工業(yè)大類行業(yè)營業(yè)收入同比都是增長的，增長面達100%；31個行業(yè)利潤同比增長，增長面超過80%。職工工資呈現(xiàn)增長態(tài)勢。全國一般公共預(yù)算收入同比增長12.8%，保持兩位數(shù)增長。在流通環(huán)節(jié)，貨運暢通保障了經(jīng)濟恢復(fù)和對外貿(mào)易。2021年，我國全社會貨運量、港口貨物吞吐量分別比上年增長12.4%、6.8%。在消費環(huán)節(jié)，就業(yè)的擴大、收入的增加支撐了消費恢復(fù)性增長。2021年，全國居民人均消費支出比上年實際增長12.6%，由于前年受到的影響比較大，兩年平均增長4.0%。
“面臨復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，構(gòu)建新發(fā)展格局的有利條件沒有變，新的經(jīng)濟增長點將不斷涌現(xiàn)?！睂幖獑磸娬{(diào)指出，下一步，我國經(jīng)濟增長的動能不僅來自需求“三駕馬車”的拉動，而且來自供給的推動；不僅來自內(nèi)需的擴大，而且來自外需的拓展；不僅來自消費的增長，而且來自投資的發(fā)展；不僅來自改革的推進，而且來自創(chuàng)新的帶動。我們有信心、有底氣，也有能力、有條件，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進工業(yè)、外貿(mào)與就業(yè)闖關(guān)“三重壓力”
2021年，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了不凡成就。2022年的嶄新篇章正徐徐翻開，我國將迎來又一個關(guān)鍵年份，面對我國經(jīng)濟發(fā)展需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，2022年中國經(jīng)濟該如何穩(wěn)中求進？
寧吉喆在會上表示，今年是我國經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)運行的一年，但當前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，存在諸多不確定性，國內(nèi)發(fā)展也有壓力。盡管存在這些風險挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢沒有變，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的因素沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有變。從全年看，經(jīng)濟有望實現(xiàn)穩(wěn)中求進。
寧吉喆強調(diào)，我國疫情常態(tài)化防控處于全球領(lǐng)先地位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，生產(chǎn)生活秩序總體穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。到目前為止，我國累計報告新冠肺炎確診病例和死亡人數(shù)在世界主要經(jīng)濟體中都是最少的，全國累計報告接種新冠肺炎疫苗29.3億劑次，完成疫苗全程接種總?cè)藬?shù)12.2億人，在全球主要經(jīng)濟體中是最多的，這為經(jīng)濟增長筑了一個總的防線。
此外，在穩(wěn)中求進的基調(diào)下，工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟“壓艙石”、外貿(mào)作為我國經(jīng)濟發(fā)展重要動力、就業(yè)作為民生之本的重要性進一步凸顯。
工業(yè)層面，寧吉喆指出，我國產(chǎn)業(yè)供給體系全。我國擁有全部工業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)體系完備，配套也較為完善，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性較強，能夠很快適應(yīng)市場需求變化，促進供給增加。
盤和林表示，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長的同時，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2021年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長9.6%，兩年平均6.1%，實現(xiàn)了較快增長，而在工業(yè)細分領(lǐng)域，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別是18.2%和12.9%，在工業(yè)領(lǐng)域中增長較快，從產(chǎn)品看，新能源車、工業(yè)機器人、集成電路、微型計算機設(shè)備增長145.6%、44.9%、33.3%、22.3%。這些制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高增長的細分領(lǐng)域，正是我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點領(lǐng)域。
外貿(mào)層面，寧吉喆指出，我國具有改革開放紅利。多種所有制企業(yè)共同發(fā)展，從數(shù)字中也能看出來，私營企業(yè)工業(yè)增加值增長達到了兩位數(shù)。2021年，我國對主要貿(mào)易伙伴的進出口都保持了較快增長，同時，我國還是世界上120多個國家的主要貿(mào)易伙伴，截至2021年底，我國與145個國家簽署了共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”進出口總額增長20%以上。
就業(yè)層面，“2022年經(jīng)濟總體將保持相對穩(wěn)健，就業(yè)也會基本保持穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。此外，2021年就業(yè)優(yōu)先政策也將發(fā)力顯效，而新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展，也為許多勞動力提供了就業(yè)機會?！绷_志恒表示，但還有一些風險需要警惕，2021年我國新增就業(yè)人數(shù)高于2020年，但是餐飲、旅游、教培、房地產(chǎn)上下游等受疫情、行業(yè)整頓等影響的人員較多，仍要高度重視穩(wěn)就業(yè)政策的實施和效果。
（文章來源：人民網(wǎng)）
