正當(dāng)K9春季學(xué)期培訓(xùn)班報(bào)名全面開(kāi)啟之際，一則處罰突然而至。
1月20日，北京市西城區(qū)“雙減”工作專班辦公室通報(bào)稱，核查發(fā)現(xiàn)學(xué)而思培訓(xùn)學(xué)校以“定制班形式”面向部分高一學(xué)生組織學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定和“雙減”政策要求。西城區(qū)教委對(duì)學(xué)而思培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其停止所有培訓(xùn)行為，限期整改。
這則通報(bào)關(guān)系重大?！半p減”政策僅規(guī)定，面向普通高中生的學(xué)科類校外培訓(xùn)參照“雙減”文件執(zhí)行。多名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“感覺(jué)目前各地執(zhí)行尺度不一，機(jī)構(gòu)當(dāng)然希望打‘擦邊球’照常招生授課?！?/p>
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，截至1月21日，多個(gè)頭部在線教育機(jī)構(gòu)都在售賣高中學(xué)科類培訓(xùn)課程，最近的開(kāi)班日期是1月21日當(dāng)天。
北京市處罰學(xué)而思或許透露了從嚴(yán)管控高中學(xué)科類培訓(xùn)的信號(hào)，但在高考指揮棒下，高中生減負(fù)能否有效落地？
模糊的高中培訓(xùn)監(jiān)管
學(xué)而思因何違規(guī)，通報(bào)并未明確介紹。但通報(bào)指出，各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，不得以線上、線下等各種形式變相開(kāi)展培訓(xùn)。
1月21日是一個(gè)特殊的日子，多家線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在這天開(kāi)售春季小學(xué)、初中學(xué)科課程。這其中包括在2021年12月底“搶跑”招生違規(guī)被下架的樂(lè)讀優(yōu)課。
不過(guò)，面向普通高中生的學(xué)科類培訓(xùn)此前一直游離在統(tǒng)一監(jiān)管之外，標(biāo)準(zhǔn)不一。
在是否注冊(cè)為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)方面，北京市目前設(shè)立了10家線上學(xué)科類培訓(xùn)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍普遍為“開(kāi)展中小學(xué)學(xué)科類線上培訓(xùn)”，并未明確區(qū)分義務(wù)教育階段、高中階段。實(shí)際上，多家上市公司此前公告表示，將在2021年年底前停止K9業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也不包括高中培訓(xùn)。
比如，從美股上市公司高途剝離出的K9業(yè)務(wù)，單獨(dú)開(kāi)發(fā)了“途途課堂”APP，而高中業(yè)務(wù)仍留在高途旗下的“高途課堂”APP。
但上海市設(shè)立的多家線上學(xué)科類培訓(xùn)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)中，上海閔行區(qū)錦書在線培訓(xùn)學(xué)校、上海楊浦區(qū)小馬愛(ài)學(xué)線上教育培訓(xùn)學(xué)校的業(yè)務(wù)范圍，都包括普通高中學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)，上海楊浦區(qū)梯方在線培訓(xùn)學(xué)校僅提供普通高中學(xué)生學(xué)科培訓(xùn)。
在寒暑假能否開(kāi)課方面，目前，高途課堂、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫直播課、新東方精品課都在銷售寒假高中課程，最近的開(kāi)課日期是1月21日。學(xué)而思網(wǎng)校、有道精品課、學(xué)大網(wǎng)校則在銷售體驗(yàn)課或開(kāi)通了測(cè)評(píng)入口。
在是否執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)方面，上述已經(jīng)開(kāi)售課程的機(jī)構(gòu)，普遍沒(méi)有執(zhí)行北京市22元/課時(shí)的政府指導(dǎo)價(jià)，有的價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)的3倍。
在其他一些方面，有的機(jī)構(gòu)也沒(méi)有執(zhí)行“雙減”政策，比如有的機(jī)構(gòu)單課時(shí)為40分鐘，而“雙減”政策規(guī)定線上培訓(xùn)單課時(shí)不超過(guò)30分鐘。
對(duì)于面向普通高中生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否參照?qǐng)?zhí)行“雙減”政策，北京市某區(qū)教委負(fù)責(zé)人此前曾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示了肯定的答復(fù)。但“雙減”以來(lái)并未出臺(tái)具體政策，也沒(méi)有強(qiáng)力執(zhí)法。
中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林近日接受采訪時(shí)表示，“高中階段的參照方式可以更靈活一些。各地情況不同，不宜一刀切”。
以廣東為例，廣東省近日印發(fā)了《開(kāi)展線上巡查專項(xiàng)行動(dòng)打擊違規(guī)學(xué)科類培訓(xùn)工作方案》，嚴(yán)查寒假違規(guī)培訓(xùn)，巡查范圍甚至包括門戶網(wǎng)站、搜索引擎、瀏覽導(dǎo)航、彈窗廣告等信息入口，資訊推薦、生活服務(wù)、社交通訊、論壇社區(qū)、直播、短視頻等應(yīng)用環(huán)節(jié)，可謂“地毯式巡查”，但文件全篇沒(méi)有提及高中培訓(xùn)，而是強(qiáng)調(diào)“切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外負(fù)擔(dān)”。
此次學(xué)而思被通報(bào)整改是否會(huì)成為行業(yè)性信號(hào)？仍需拭目以待。
禁止補(bǔ)課高考怎么辦？
嚴(yán)格管控高中培訓(xùn)，背后的深層問(wèn)題是，高考競(jìng)爭(zhēng)壓力下，高中生應(yīng)不應(yīng)該減負(fù)，能不能減負(fù)？
教育部近日印發(fā)的《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，釋放了明確的信號(hào)。
《評(píng)價(jià)指南》提出多項(xiàng)高中生“減負(fù)”指標(biāo)，比如嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)和命制試題，健全作業(yè)管理辦法，統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間；嚴(yán)控考試次數(shù)，不公布考試成績(jī)和排名；合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，充分保障學(xué)生睡眠和自主學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課。防止學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等。
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人指出，《評(píng)價(jià)指南》把推動(dòng)樹(shù)立科學(xué)教育理念、加強(qiáng)普通高中學(xué)校辦學(xué)和招生管理等作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，這有利于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為更好落實(shí)“雙減”政策創(chuàng)造良好條件。
該負(fù)責(zé)人指出，《評(píng)價(jià)指南》特別強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)辦好每所學(xué)校，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展”，這有利于引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生能夠理性選擇適合自身成長(zhǎng)發(fā)展的高中學(xué)校，從而緩解義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)壓力，減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中考改革應(yīng)該朝著進(jìn)一步簡(jiǎn)化的方向，淡化選拔功能，主要完成對(duì)學(xué)生初中階段學(xué)業(yè)成績(jī)是否達(dá)標(biāo)的考察即可。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)的高中應(yīng)該是各具特色的，學(xué)生根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入不同的高中。
然而，普通高中朝著多樣化有特色發(fā)展雖然已成共識(shí)，但高考卻高懸在高中生頭上，成為應(yīng)試教育的一把利劍。
只要擇校、升學(xué)的壓力存在，家長(zhǎng)的焦慮就不可能完全消除。有人在網(wǎng)上吐槽：課堂上學(xué)的是A，可是期中期末考試要考B，中考高考考的是C，A、B、C覆蓋范圍和難度都不一樣。于是家長(zhǎng)心里就有些打鼓了：怎么辦？還得課外想辦法補(bǔ)啊！
《中國(guó)教育報(bào)》課程周刊主編汪瑞林1月21日撰文指出，考試命題超綱、超前，則必然引發(fā)課堂教學(xué)超綱超前、校外培訓(xùn)不斷加碼的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致“雙減”實(shí)施功虧一簣。
不過(guò)他也指出，中高考改革越來(lái)越重視綜合評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)，如各地中考越來(lái)越重視體育，部分地區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)開(kāi)展美育中考；新高考改革將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校招生錄取的重要參考依據(jù)。
他認(rèn)為，“雙減”和中高考改革是互相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)改革。加強(qiáng)教師的教、學(xué)生的學(xué)、考試評(píng)價(jià)這三者之間的協(xié)同研究，是落實(shí)“雙減”需要探索的重要課題。
報(bào)名首日客服占線系統(tǒng)崩潰
1月21日是2022年“雙減”一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。在這一天，多家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始銷售春季課。
由于寒假禁止補(bǔ)課，多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定于2月21日開(kāi)始春季課上課，按照不得超過(guò)提前一個(gè)月收費(fèi)的規(guī)定，1月21日起將允許報(bào)名。
“雞娃”家長(zhǎng)們已翹首以待很久。2021年12月29日，樂(lè)讀優(yōu)課突然開(kāi)售春季課，但一天后即停售，繼而在第二天被下架整改。此后，沒(méi)能報(bào)上名的家長(zhǎng)幾乎每天在家長(zhǎng)群中咨詢何時(shí)授課。
1月21日上午開(kāi)售后，不同機(jī)構(gòu)的家長(zhǎng)群咨詢量開(kāi)始暴漲，甚至一度出現(xiàn)了客服電話占線，報(bào)名系統(tǒng)崩潰的情況。
(某機(jī)構(gòu)家長(zhǎng)群里反映客服電話無(wú)法接通)
(另一家機(jī)構(gòu)一度出現(xiàn)了報(bào)名系統(tǒng)崩潰)
家長(zhǎng)們最擔(dān)心的情況是搶不到“門票”。一名家長(zhǎng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，樂(lè)讀優(yōu)課的S和S+級(jí)別不能直接報(bào)名，而是需要先進(jìn)行測(cè)評(píng)。她已經(jīng)提前進(jìn)行了測(cè)評(píng)，并開(kāi)通了報(bào)名權(quán)限，但正式報(bào)名開(kāi)始后，卻發(fā)現(xiàn)仍不能報(bào)名。整整一個(gè)上午，她都在試圖撥通客服電話。
由于太過(guò)火熱，樂(lè)讀優(yōu)課下架期間，應(yīng)用商店里出現(xiàn)了多個(gè)“假冒”APP，以至于樂(lè)讀優(yōu)課的輔導(dǎo)老師不停在群里提醒家長(zhǎng)到官網(wǎng)下載。
(APP STORE里不同的“樂(lè)讀”APP)
雖然政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定上限為22元/課時(shí)，但由于總課時(shí)不同，各機(jī)構(gòu)的課程總價(jià)也不同。有的機(jī)構(gòu)還在直播課之外搭配錄播課，增強(qiáng)用戶黏性和收入。
“嚴(yán)格的政府指導(dǎo)價(jià)之下，線下培訓(xùn)的商業(yè)模式很難跑通，但線上培訓(xùn)采用大班授課，對(duì)于機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)收入仍很可觀。機(jī)構(gòu)借助非營(yíng)利機(jī)構(gòu)留住學(xué)員，再向?qū)W員銷售市場(chǎng)價(jià)的素質(zhì)類課程和教育硬件。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
據(jù)了解，有的機(jī)構(gòu)在開(kāi)售學(xué)科類課程之外，搭售的寒假素質(zhì)類引流課程價(jià)格已低至99元。
（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
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