營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍，創(chuàng)造更好的條件激勵創(chuàng)業(yè)應該作為長期的政策推行，同時也需要審慎地對待大學生創(chuàng)業(yè)。
日前，浙江省有關大學生創(chuàng)業(yè)扶持的政策引發(fā)市場關注。該政策強調大學生創(chuàng)業(yè)可貸款10萬到50萬元，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬以下的由政府代償，貸款10萬以上的部分，由政府代償80%。輿論普遍認為這是浙江吸引人才的一個優(yōu)惠政策，但也有聲音擔憂政府代償會有負面作用。
2月18日，浙江省人力資源和社會保障廳表示這項就業(yè)幫扶政策并非新產(chǎn)物，而是出自2015年《浙江省人民政府關于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見》。該政策的主要目的是為了通過建立創(chuàng)業(yè)擔保基金代償這一容錯機制，減輕包括大學生在內的重點群體創(chuàng)業(yè)的負擔和顧慮，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍。
該項政策支持創(chuàng)業(yè)的對象其實并不是特定為大學生，而是所有在浙初次創(chuàng)業(yè)人員都可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。在校大學生或畢業(yè)5年以內的高校畢業(yè)生(含大專)、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、持證殘疾人等5類人員可申請由政府設立的創(chuàng)業(yè)擔保基金提供擔保的貸款。申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款有一定的門檻，并非任何人都可以隨意“套取”，要經(jīng)過兩道程序審核把關：一是由人力社保部門組織專家對創(chuàng)業(yè)項目審核；二是大學生憑資格認定證明及有關材料，向經(jīng)辦銀行提出貸款申請，經(jīng)辦銀行再對大學生創(chuàng)業(yè)項目情況、信用狀況、償債能力等進行調查。
隨著經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)成為各地重要政策目標。在此背景下，鼓勵創(chuàng)業(yè)有利于創(chuàng)造就業(yè)，但是，需求收縮的環(huán)境本身會強化供給端的競爭壓力，也會增加創(chuàng)業(yè)過程中的風險和挑戰(zhàn)。因此，我們鼓勵創(chuàng)業(yè)，但也許不必過于突出大學生創(chuàng)業(yè)的概念。畢竟創(chuàng)業(yè)是一場商業(yè)冒險，而大多數(shù)的大學生缺乏創(chuàng)業(yè)的基礎和失敗承受力。
2000年以來，美國大學生車庫創(chuàng)業(yè)的故事一度在社會上廣泛流行，許多人認為具有教育優(yōu)勢的大學生會帶來不一樣的技術和商業(yè)創(chuàng)新。但是，美國的大學生群體具備一些特殊的基礎條件。首先，他們當中許多人依靠貸款上大學，因此在讀書期間大部分要兼職賺學費，參與商業(yè)活動，并因此有更多機會學習如何做好自己的財務安排。這些是中國許多大學生所沒有的經(jīng)歷，而且不少大學生對企業(yè)管理、市場開發(fā)等還缺乏基本常識和經(jīng)驗。其次，美國大學生創(chuàng)業(yè)成功主要是在互聯(lián)網(wǎng)領域，他們學習程序并利用程序創(chuàng)新商業(yè)模式，主要依賴個人技術，而不是投資和市場運作(這些都有專業(yè)人員提供服務)。微軟、谷歌、臉書等企業(yè)的成功在一定程度上放大了大學生創(chuàng)業(yè)光環(huán)。事實上，它們的成功即使在美國也是一個例外，因為這些企業(yè)剛好遇上信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)的歷史性機遇。
創(chuàng)業(yè)不是靠“初生牛犢不怕虎”的精神，大部分大學生社會經(jīng)驗與市場經(jīng)驗不足，市場觀念單薄，學校內的理論技術學習與商業(yè)應用之間差距較大，如果過度追求沒有太多實操基礎的“商業(yè)創(chuàng)意”，可能容易導致泡沫化，并形成一系列的資源浪費。
目前，中國經(jīng)濟的挑戰(zhàn)在于服務業(yè)受到疫情沖擊較大，也影響到了就業(yè)和消費，各地應該重點關注存量企業(yè)的生存狀態(tài)，提供更好的環(huán)境和服務。國家發(fā)展改革委等14部門近日印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，提出了不得非經(jīng)流調、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院等實施關停措施，并繼續(xù)減稅讓利，對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)等受沖擊較大的行業(yè)制定紓困扶持措施。當然，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍，創(chuàng)造更好的條件激勵創(chuàng)業(yè)應該作為長期的政策推行，同時也需要理性地對待大學生創(chuàng)業(yè)，何況，創(chuàng)業(yè)扶持政策本身是針對所有創(chuàng)業(yè)者。
（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）
