說來稀奇，山東省濟南市萊蕪區(qū)大王莊鎮(zhèn)大下河村曾有座“罵人臺”。彼時，誰家里丟了只雞、少了個瓜，都要跑到這座長200多米、高近8米的土臺上去“罵兩句”。如今，在村黨支部書記、村委會主任趙茂忠為班長的黨支部帶領下，“罵人臺”被改造成了張貼好人好事的宣傳欄，村子被評為省級文明村。人心齊了，大下河村經濟發(fā)展也有了起色，村集體年可支配收入80余萬元、村民人均純收入3.2萬元，逐步走上政通人和、民富村強的陽光大道。
大下河村的“蝶變故事”，是濟南堅持以組織振興引領推進鄉(xiāng)村全面振興的縮影。據濟南市組織部負責同志介紹，近年來，圍繞全方位增強基層黨組織政治功能和組織力，濟南全面加強村黨組織帶頭人隊伍建設，推動重點任務攻堅落實、重點領域改革突破，農村基層黨建質量不斷提高，為鄉(xiāng)村全面振興打造出強勁有力的“組織引擎”。
上下同步，“頭雁提升行動”激發(fā)帶頭人隊伍活力
走進章丘區(qū)相公莊街道梭莊村“兩委”辦公室，只見成捆的資料擺放得整整齊齊，摞起來將近一人高。新任黨總支書記、村委會主任劉備坐在資料后面，正給村“兩委”班子成員布置一周的重點工作：“咱村是歷史文化名村，有1400年以上的歷史，文昌閣、藥王廟、李氏宗祠等古建筑就是村里發(fā)展文旅產業(yè)的現(xiàn)成資源?！?/p>
劉備是村里走出來的博士，他的“回歸”，要歸功于相公莊街道近年來實施的“暖才行動”。
如何把人才“暖”回家？“利用在外人才節(jié)假日返鄉(xiāng)集中期，開展寄一封家書、打一個拜年電話、進行一次團拜走訪、召開一次人才座談會、送一份創(chuàng)業(yè)攻略、建設人才數(shù)據庫等系列活動，積極引導在外工作生活的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，適時補充到村‘兩委’班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構?！毕喙f街道有關負責同志說。
如今的濟南農村，像劉備這樣的例子越來越多，村黨組織書記的選拔渠道也越來越廣。濟南實施“頭雁隊伍提升”行動，創(chuàng)新“四個一批”多元選配體系，實施在外回引一批、擇優(yōu)留用一批、本土發(fā)掘一批、后備培養(yǎng)一批“四個一批”選配計劃，為村級班子隊伍增添了新生力量。截至目前，9240名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人等優(yōu)秀人才以及1339名大學本科和博士碩士研究生進入村“兩委”班子。
優(yōu)秀村黨組織書記選出來不容易，留下來更難。濟南創(chuàng)新設立村干部“1+N”薪酬激勵機制，規(guī)范完善績效獎、星級獎、晉位獎和集體經濟收益增幅獎，健全養(yǎng)老保險、健康查體等關心關愛政策，真正讓干得好的有奔頭、有勁頭，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“加強農村基層黨組織建設，是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉。只有從制度層面建立起對農村黨組織書記的工作標準、管理要求和待遇保障，才能挖掘培育更多‘領頭雁’?！睗鲜形M織部有關負責同志說。
由外而內，黨組織領辦合作社增強村集體發(fā)展動能
春寒料峭，章丘區(qū)文祖街道水河村卻是一片熱火朝天的建設景象。目光所及之處，是一幢幢正在改建的精品民宿，果蔬基地里秧苗長勢喜人，正待修葺的娛樂項目引人注目……
在這之前，水河村卻是另一番景象，產業(yè)單一化、村貌不整潔，農戶守著幾畝薄田過不上好日子。
為壯大村集體經濟、提升村黨組織服務群眾能力，文祖街道在濟南市委組織部《強力清“三資”固本促增收的實施意見》《加快農村集體經濟發(fā)展實施方案》等文件指導下，以黨組織領辦合作社為切入點，積極開展農村“三資清理”和“三變改革”，持續(xù)推動域內農村發(fā)展方式轉變。
通過開展“三變改革·書記有約”調研活動，街道黨工委組織包村干部逐村了解村情民意，集中整治村級不規(guī)范合同及集體資產違規(guī)占用、低價租用問題，一大批歷史遺留問題得到及時解決，清出了清風正氣、理出了發(fā)展資源。在此基礎上，及時跟進“后半篇”文章，推廣資源入股、土地流轉、村企聯(lián)建、勞務服務等模式，盤活了集體資源，跳出了單純依靠租賃發(fā)包的增收路徑。
2020年，山東舜耕九州農業(yè)休閑觀光有限公司看中水河村背靠章丘大學城、坐擁綠水青山的資源優(yōu)勢，從村黨支部領辦的土地股份合作社流轉土地500畝和村內閑置房屋20余處，投資2000余萬元落地“鄉(xiāng)村十八坊”項目，打造農業(yè)休閑觀光與非遺研學體驗相結合的村域民宿區(qū)。
“前幾年田里種玉米，一年到頭一畝地也賺不到500塊錢。而現(xiàn)在土地流轉出去，每畝地每年都能分紅1000元，還能在家門口的民宿基地打工，一年能賺六七萬元?！闭勂痦椖柯涞睾蟮淖兓?，水河村村民馮啟山喜上眉梢。
水河村黨支部書記、村委會主任馮光祿介紹：“以前村合作社項目全年收益也就一兩萬元，2021年村合作社收益超過30萬元，實施項目后已帶動幾十名村民實現(xiàn)家門口就業(yè)，增加了村民收入?！?/p>
近年來，濟南全市掀起了黨組織領辦合作社、抱團促增收的熱潮，累計培育村黨組織領辦合作社3360多家，平均增加村集體年收入3.8萬元，農村發(fā)展真正實現(xiàn)了由“外力輸血”向“自我造血”的轉變。
持續(xù)發(fā)力，補齊基層黨建短板引領鄉(xiāng)村全面振興
“有個好兒不如有個好書記”，不知從什么時候起，這句諺語流傳在萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)街道下水河村。春節(jié)期間，村里70歲以上的老人在免費入住的“幸福大院”里，吃著餃子，每人還能領取200元的過節(jié)費。誰能想到，這個曾經負債150多萬元的村子，在村黨委書記、村委會主任鄭傳堯的帶領下，興產業(yè)、塑新風，每年用于做好民生實事的資金達到了60多萬元。
從1999年算起，鄭傳堯已擔任村黨委書記二十余年。如今，“老書記”有了“新動力”：“這些年市里監(jiān)督考評、比武打擂的舉措層出不窮，周邊年輕村干部成長也很快。村集體資金帳戶里躺著那么多錢，我自己也睡不著覺，還要謀劃新的發(fā)展路徑?！?/p>
平陰縣孝直鎮(zhèn)劉家莊村黨支部書記、村委會主任郭晶，就是近些年“后起之秀”的代表。前些年，已在臨沂公立學校當老師的郭晶通過公開選聘成為孝直鎮(zhèn)黃莊村的鄉(xiāng)村振興工作專員。在黃莊村工作的幾年里，學歷高、有見識的郭晶成了村“兩委”的智囊，每當村民遇到想不通、搞不懂的事，首先想到的人就是她。2020年5月，郭晶通過擇優(yōu)選拔村黨組織書記，成為孝直鎮(zhèn)劉家莊村黨支部書記，從當初的“歸雁”變身如今的“頭雁”。
為優(yōu)秀人才搭建干事創(chuàng)業(yè)、良性競爭的平臺，濟南連續(xù)出臺制度文件，補齊基層黨組織建設短板。市委組織部有關負責同志介紹：“2019年以來，濟南連續(xù)兩年面向社會公開選聘35歲以下、大專以上學歷的本土本鄉(xiāng)大學生，作為村級班子后備人才重點培養(yǎng)。同時，創(chuàng)新量化評價指標，累計調整1900多名年齡大、業(yè)績差的村黨組織書記，連續(xù)三年調整比例達到12%以上，樹立起‘憑實績用干部’的用人導向?！?/p>
目前，濟南已累計選聘3775名大學生回村任職，2021年換屆，408人進入村“兩委”班子，其中24人當選村黨組織書記、村委會主任，平均年齡僅29歲，班子結構不斷優(yōu)化、干部素質持續(xù)增強，構建起農村基層黨建整體優(yōu)化提升的常態(tài)化、長效化格局，為引領推進市域鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。
作者：農民日報·中國農網記者蔣欣然趙煒
（文章來源：中國農網）
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