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12月16日，由財達證券、河北金融學院等機構主辦的第六屆雄安新區(qū)投融資發(fā)展論壇上，相關專家就如何在新發(fā)展格局下尋找城投轉型發(fā)展新動能進行了圓桌討論。
河北省城市建設投融資協(xié)會名譽會長、河北省嘉聯(lián)實業(yè)集團有限公司董事長穆英林認為，地方平臺類國企和一般的市場主體不同，其無法也無須轉向完全的市場主體。地方平臺類國企需肩負協(xié)助政府為當?shù)靥峁┕嫘院蜏使嫘援a(chǎn)品的使命。在新形勢下地方平臺類企業(yè)仍有較多轉型發(fā)展機會，包括整合做大做強、并購重組、開展債券直接融資等。針對該類公司轉型新動能，穆英林認為要根據(jù)城投的板塊，進行科學規(guī)劃，通過資本運作方式，把資金、技術和人才引進來，把產(chǎn)業(yè)鏈培育起來，最終把稅源培育起來。
石家莊城發(fā)投集團融資部部長李楠表示，城發(fā)投集團在資產(chǎn)整合后，企業(yè)競爭實力顯著增強、協(xié)同效應充分發(fā)揮、質量效益全面提升。石家莊市重組整合的工作在城發(fā)投集團取得積極成效，也是國有企業(yè)三年改革的重要踐行。針對如何走與當?shù)靥厣Y合的轉型之路，李楠表示，在地方平臺類國有企業(yè)轉型發(fā)展過程中，應結合區(qū)域所處的發(fā)展階段和訴求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力區(qū)域的建設發(fā)展，從而與城市共同成長進步。2021年，為推進省會建設和高質量發(fā)展，石家莊實施城市更新行動，城發(fā)投集團作為石家莊城市更新工作的排頭兵，承擔了多項建設任務，從區(qū)域發(fā)展中尋求企業(yè)發(fā)展新動能。
廊坊市投資控股集團有限公司副總經(jīng)理徐勇智認為，城投公司在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面應該要發(fā)揮更加重要的作用。城投公司在城市開發(fā)建設過程中積累了豐富的經(jīng)驗，在政策爭取、資金、管理等方面具有優(yōu)勢，在參與新型城鎮(zhèn)化建設和服務城市發(fā)展中也不斷增強了自身造血能力。目前土地市場和房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，作為地產(chǎn)收入比重較大的城投類公司要加快向城市服務商轉變，拓展商業(yè)運營、管理、物業(yè)服務、資產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務。城投公司抓住轉型為城市服務商和二十大報告中提出的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)員的機遇窗口。廊坊控股集團是廊坊市的大型市屬重點國有獨資企業(yè)，以園區(qū)開發(fā)運營和舊城改造等為支柱業(yè)務，是廊坊市進行園區(qū)開發(fā)和城市更新的重要力量。
唐山市文化旅游投資集團有限公司資本總監(jiān)崔洪山在會上表示，城投公司是地方政府出資設立的企業(yè)，在一定時期內(nèi)扮演了政府性融資的角色。但是近一兩年，隨著土地財政形式和房地產(chǎn)形式整體的變化，城投公司進行市場化的發(fā)展與轉型、產(chǎn)業(yè)化的拓展變成了剛需。限于城投公司現(xiàn)有的業(yè)務模式和市場化業(yè)務模式存在一定的差距，因此公司的體制、機制、人員、財務方面的管理和經(jīng)營方面的制度需要進一步的完善。其中最關鍵的轉型動力在于人，尤其是對人員的選擇和招聘。此外還應逐步建立符合市場化水平的激勵機制，才能在市場化業(yè)務競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢。自2019年下半年開始，唐山文旅集團把市場化的人才引入集團的管理體系之內(nèi)，成了有效的市場化轉型發(fā)展的動力。唐山文旅集團主要負責唐山市文化旅游資源整合開發(fā)、項目運營、基礎設施建設和文化旅游形象營銷推廣。目前唐山文旅集團形成了文化旅游提品質、區(qū)域開發(fā)拓疆土、數(shù)字科技賦動能、商貿(mào)服務壯筋骨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖。
近年來，河北省石家莊、唐山、廊坊等地市均在推進地方國有資產(chǎn)整合重組，推動地方國有企業(yè)轉型升級，效果顯著，預計未來可為區(qū)域經(jīng)濟進一步發(fā)展提升新的動力。
（文章來源：證券日報）
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