南財集團全國兩會報道組記者葉碧華、實習生李以晴廣州報道
3月4日和5日，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議與第十四屆全國人民代表大會第一次會議相繼在北京人民大會堂開幕。據(jù)悉，今年共有2977名人大代表和2172名政協(xié)委員參與全國兩會。
乳業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志性產(chǎn)業(yè)。今年，眾多位來自乳業(yè)、畜牧業(yè)的代表委員們，將從創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集群、原料供應等角度建言獻策。
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以科技創(chuàng)新推動乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2022年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定發(fā)布了《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》，計劃采取九項措施推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高奶業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。2023年的中央一號文件也強調(diào)要堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術突破。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是建設農(nóng)業(yè)強國的重要支撐，而其中乳業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部分。如今，中國乳業(yè)取得發(fā)展迅速，奶類供應保障能力、乳品質(zhì)量安全水平均大幅提升，乳品消費達到新水平。
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年，全國牛奶產(chǎn)量3932萬噸，增加249萬噸，增長6.8%。近6年產(chǎn)量均超過3000萬噸，2022年首次突破3900萬噸，相比2017年增加900萬噸，增長29.4%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局預測，到2025年，全國奶類產(chǎn)量將達到4100萬噸左右，百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%左右。
但在奶業(yè)振興的征程中，也有很多卡脖子的問題亟待解決，例如良種繁育的難題有待突破，乳品深加工體系亟需完善。
首次當選全國人大代表的王彩云是伊利集團深耕乳業(yè)一線近20年的研發(fā)人員。今年，她將圍繞“奶業(yè)振興”的話題建言獻策。她認為，目前我國需通過強化“產(chǎn)學研用一體化”的拉動作用和協(xié)同創(chuàng)新機制，解決乳業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”技術難題，特別是在新型乳品加工技術開發(fā)、高附加值乳源原料加工等行業(yè)重點及前沿領域，她希望能將“產(chǎn)學研用”做深做實，助力“奶業(yè)振興”。
“我們要通過解決‘卡脖子’技術難題，讓科技成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。我們將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，集聚行業(yè)創(chuàng)新力量進行技術攻關，通過全鏈創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，確保奶瓶子牢牢握在中國人自己手里。”伊利集團高級執(zhí)行總裁張劍秋說。
而全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團董事長兼總裁魏立華就進一步加強對奶業(yè)科研創(chuàng)新的支持，提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力，提高我國奶業(yè)的國際競爭力提出相關建議。他認為，“奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須進一步加強科技創(chuàng)新?！?/p>
全國人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學科學研究院院長謝青梅指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興，建設農(nóng)業(yè)強國，需要科技支撐和人才支撐?！睋?jù)了解，今年謝青梅將聚焦鄉(xiāng)村振興人才隊伍的建設和推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。
構(gòu)建低碳可持續(xù)的全產(chǎn)業(yè)鏈
近年來，我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平加速提升，產(chǎn)業(yè)集群成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，以及提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的關鍵載體。我國乳業(yè)有著貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較長，并持續(xù)向縱深拓展的特點，因此，實現(xiàn)奶業(yè)振興要從全產(chǎn)業(yè)鏈維度考量。
逐步構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，實現(xiàn)奶業(yè)振興和農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的互通互融，是乳業(yè)下一步發(fā)展的目標。
“在全球乳業(yè)一體化發(fā)展新形勢下，我國乳業(yè)面對疫情沖擊逆勢而上，數(shù)量增、質(zhì)量提，總體發(fā)展態(tài)勢趨穩(wěn)向好，我們擁有高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣，但同樣也面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)?！比珖舜蟠怼⒚膳＜瘓F研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東說。
為此，他今年提出的建議共包含三個方面：一是種好草；二是養(yǎng)好牛；三是解決供需結(jié)構(gòu)性失衡問題。
全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學乳品生物技術與工程教育部重點實驗室副主任孫志宏也十分注重乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。據(jù)悉，今年他將重點關注推進乳業(yè)全鏈條發(fā)展和益生菌標準法規(guī)建設，力爭提出具有“含金量”的建議。
乳業(yè)作為保障國人營養(yǎng)健康安全的核心產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展也是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的必然方向。“中國乳業(yè)要著力提升綠色化水平，加快推進奶業(yè)振興步伐，更好地滿足消費者健康、多元的消費需求?！睆垊η镎f。
為貫徹落實新發(fā)展理念，積極推動乳業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，全面助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，史玉東提出了“關于促進乳業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議”，主要有以下三方面內(nèi)容：一是標準要先行；二是加快推動乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園零碳規(guī)劃建設；三是完善綠色金融工具，拓寬企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融資渠道。
此前，中國已做出了“2030年碳達峰”與“2060年碳中和”的承諾，而“雙碳”、綠色發(fā)展和生物多樣性等也對乳業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出更多要求。魏立華在建議中提到，建議鼓勵企業(yè)在節(jié)能減排、糞污管理、低碳產(chǎn)品、低碳產(chǎn)業(yè)鏈等方面加強投入，建設可持續(xù)發(fā)展的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)。
保障原料供應與農(nóng)業(yè)振興
當前，我國乳業(yè)仍然面臨著不確定性，供需季節(jié)性和階段性不平衡時有出現(xiàn)，對企業(yè)和養(yǎng)殖端經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)。史玉東分析，目前我國存在著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃不夠清晰、黑土地保護利用的可持續(xù)性有待增強、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新不夠等挑戰(zhàn)，而這些問題制約著乳業(yè)的進一步發(fā)展。
對此，他提出了“關于建立大宗乳原料儲備機制更好保障我國乳業(yè)市場供應和價格穩(wěn)定的建議”以及“關于建立‘原料奶供應大縣’返稅和獎勵機制的建議”，以進一步保障乳業(yè)的原料供應問題。
在全國人大代表、張家口市農(nóng)業(yè)科學院學術委員會主任趙治?？磥恚覈獾澳痰娜司M水平與國際仍有很大差距，大力發(fā)展草牧業(yè)，能有效地保障我國肉蛋奶的供應。由此，為加大肉蛋奶的供給、減少主糧浪費，下一步應明確“肉蛋奶也是主糧”的概念。
全國人大代表、飛鶴乳業(yè)有限公司董事長冷友斌也建議：立足黑龍江優(yōu)質(zhì)黑土核心區(qū)域，建立國家級黑土地保護及鄉(xiāng)村高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)，集聚政策要素，放大資源優(yōu)勢，深化實施四大行動，打造“四新”高地，引領鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量振興發(fā)展。
冷友斌具體提出了四個發(fā)展方向：實施黑土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向標準化、綠色化、科技化、高端化轉(zhuǎn)型升級的新樣板；實施黑土精優(yōu)農(nóng)品提升行動，集中力量培育一批有國際競爭力的高端農(nóng)產(chǎn)精品，走好品牌強農(nóng)的新路徑；實施黑土生態(tài)農(nóng)業(yè)提升行動，促進秸稈和畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索黑土地保護利用提質(zhì)增效的新模式；實施黑土聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)提升行動，深化企業(yè)下鄉(xiāng)、村企聯(lián)動，立足全產(chǎn)業(yè)鏈拓展富農(nóng)增收的新機制。
奶業(yè)振興，是全產(chǎn)業(yè)鏈的共同振興。建立全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)與乳業(yè)高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展仍需要上下游之間加強互通互融。如今中國乳業(yè)面臨著高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，如何落實全鏈創(chuàng)新與協(xié)同合作，將成為行業(yè)探索的方向之一。
（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）
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