國家發(fā)展改革委8月17日發(fā)布消息稱，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、國資委等部門印發(fā)《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1030號，以下簡稱《指導意見》），這也是我國首份系統(tǒng)部署退役風電、光伏設備循環(huán)利用工作的政策文件。
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圖片來源：國家發(fā)改委官網
工作目標
據(jù)國家發(fā)展改革委有關負責人介紹，綜合考慮產業(yè)發(fā)展階段、設備類型、退役情況等因素，《指導意見》分2025年、2030年兩個階段，從責任機制、標準體系、技術創(chuàng)新、產業(yè)培育等方面提出了退役風電、光伏設備循環(huán)利用的工作目標：到2025年，集中式風電場、光伏發(fā)電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設備循環(huán)利用相關標準規(guī)范進一步完善，資源循環(huán)利用關鍵技術取得突破。到2030年，風電、光伏設備全流程循環(huán)利用技術體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標準規(guī)范更加完善，風電、光伏產業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環(huán)利用產業(yè)集聚區(qū)。
部署任務
上述負責人稱，《指導意見》提出，要積極構建覆蓋綠色設計、規(guī)范回收、高值利用、無害處置等環(huán)節(jié)的風電和光伏設備循環(huán)利用體系，部署了6方面重點任務：一是大力推進綠色設計。引導生產制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標，在產品設計生產階段進行綠色設計。二是建立健全退役設備處理責任機制。要求集中式風電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔退役設備處理責任，發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風電場改造升級項目的重要內容。要求落實國有資產交易流轉有關要求，進一步優(yōu)化國有退役風電、光伏設備處理處置制度。三是完善設備回收體系。支持光伏設備制造企業(yè)建立分布式光伏回收體系。鼓勵第三方專業(yè)回收、“一站式”服務模式。引導風電機組拆除后進行就地、就近、集中拆解。四是強化資源再生利用能力。鼓勵再生利用企業(yè)開展退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用，支持龍頭企業(yè)針對復雜材料加快形成再生利用產業(yè)化能力。五是穩(wěn)妥推進設備再制造。積極推進風電設備中高值部件以及光伏逆變器等關鍵零部件再制造。穩(wěn)妥有序探索在新能源運營維修領域應用再制造部件。六是規(guī)范固體廢棄物無害化處置。加大對退役風電、光伏設備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度。
保障措施
上述負責人表示，《指導意見》明確強化保障措施，從技術研發(fā)、資金政策支持、標準規(guī)范體系、產業(yè)培育等方面細化有關部署。
一是加大技術研發(fā)力度。將退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術研發(fā)納入國家重點研發(fā)計劃相關重點專項。
二是強化資金和政策支持。利用中央預算內投資支持退役風電、光伏設備循環(huán)利用項目。依法落實相關稅收優(yōu)惠政策。研究將退役風電、光伏設備循環(huán)利用產業(yè)納入綠色產業(yè)指導目錄。豐富綠色金融產品和服務，為符合條件的退役風電、光伏設備循環(huán)利用類項目提供融資便利。鼓勵有條件的地方制定退役風電、光伏設備循環(huán)利用產業(yè)專項支持政策。
三是健全標準規(guī)范體系。研究制定風電和光伏設備綠色設計、綜合利用等標準規(guī)范。研究制定廢棄風電光伏設備污染防治技術規(guī)范。
四是培育重點地區(qū)和企業(yè)。結合各地風電、光伏設備生產和退役情況，指導支持部分重點區(qū)域建設退役新能源設備循環(huán)利用產業(yè)集聚區(qū)。支持中央企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，率先加強退役風電、光伏設備循環(huán)利用，建設一批重點項目。
（文章來源：證券日報）
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