關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)管理辦法》的通知
(相關(guān)資料圖)
各市、縣（區(qū)）黨委人才辦、科技局, 自治區(qū)有關(guān)部門、單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：
《寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 ?自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年3月22日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)管理辦法
第一章 ?總 ??則
第一條為貫徹落實黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進人才強區(qū)建設(shè)，持續(xù)壯大科技人才隊伍，培育組建一批高水平科技創(chuàng)新團隊，為自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，根據(jù)“才聚寧夏1134行動”部署和《關(guān)于實施科技強區(qū)行動提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見》（寧黨發(fā)〔2022〕4號）精神，制定本辦法。
第二條科技創(chuàng)新團隊是指圍繞共同的科研目標和方向，由團隊帶頭人和一定數(shù)量的科技人員組成，在長期持續(xù)合作的基礎(chǔ)上所形成的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的緊密型科技創(chuàng)新群體。
第三條 ?科技創(chuàng)新團隊建設(shè)和管理遵循“擇優(yōu)遴選、滾動發(fā)展、定期考核、動態(tài)管理”的原則，重點支持以自治區(qū)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)和重點優(yōu)勢學(xué)科等為依托，以突破重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技需求、提升優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)發(fā)展水平為目標，從事基礎(chǔ)前沿研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、工程技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新群體。
第二章 ?職 ??責(zé)
第四條自治區(qū)科技管理部門是科技創(chuàng)新團隊的主管部門，在自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負責(zé)研究制定支持科技創(chuàng)新團隊建設(shè)發(fā)展政策，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求統(tǒng)籌科技創(chuàng)新團隊建設(shè)布局，負責(zé)科技創(chuàng)新團隊的受理評審、考核評估、調(diào)整撤銷等。
第五條自治區(qū)行業(yè)主管部門、設(shè)區(qū)的市科技管理部門、寧東能源化工基地和銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技管理部門是本系統(tǒng)本地區(qū)創(chuàng)新團隊的歸口管理部門，負責(zé)創(chuàng)新團隊的培育、初審和推薦，指導(dǎo)創(chuàng)新團隊的建設(shè)運行，協(xié)助開展創(chuàng)新團隊監(jiān)管及考核評估。
第六條依托單位是創(chuàng)新團隊建設(shè)、使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)從創(chuàng)新投入、人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)、績效激勵等方面加大對創(chuàng)新團隊的支持力度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)發(fā)展過程中遇到的問題，為創(chuàng)新團隊可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
第三章 ?申報遴選
第七條申請組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊，須滿足以下條件：
（一）團隊有明確的創(chuàng)新目標和相對穩(wěn)定的研發(fā)方向，符合自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點學(xué)科發(fā)展方向和依托單位創(chuàng)新需求。
（二）團隊帶頭人具有活躍的創(chuàng)新思維、突出的創(chuàng)新能力和較強的組織協(xié)調(diào)能力，在所屬領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)地位或行業(yè)影響力，年齡不超過55周歲。
（三）團隊成員人數(shù)一般不超過20人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的核心成員應(yīng)不少于3人；團隊成員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理，能夠滿足團隊研發(fā)方向和創(chuàng)新目標需要；不同創(chuàng)新團隊成員之間不能交叉重復(fù)。
（四）團隊內(nèi)部建立了有效的管理激勵制度，團隊成員之間形成了順暢高效的協(xié)作關(guān)系，具有較強的凝聚力、執(zhí)行力，能夠保持持續(xù)的創(chuàng)新活力和良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（五）團隊承擔(dān)過省部級以上重大重點科技項目，前期有一定的科技成果積累，轉(zhuǎn)化應(yīng)用后產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟社會效益，整體創(chuàng)新能力或?qū)W術(shù)水平在自治區(qū)內(nèi)具有一定影響力。
（六）團隊依托單位應(yīng)為自治區(qū)內(nèi)注冊的獨立法人，整體發(fā)展良好，研發(fā)機構(gòu)（平臺）健全，科技投入穩(wěn)定，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，能夠為團隊開展科技創(chuàng)新活動提供良好的科研基礎(chǔ)條件，構(gòu)建了吸引人才、穩(wěn)定團隊、激發(fā)創(chuàng)新活力的科研組織管理制度。鼓勵以企業(yè)為主體，跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新團隊。
（七）團隊帶頭人和團隊成員近三年未發(fā)生過違反科技倫理、違背科研誠信和違紀違法等行為；團隊依托單位近一年無不良信用記錄，未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法行為。
第八條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊采取自愿申報、競爭評審、擇優(yōu)組建方式，按照發(fā)布通知、組織申報、專家評審、現(xiàn)場核查、公示審定等程序確定。
（一）發(fā)布通知。自治區(qū)科技管理部門按照自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度人才工作安排部署，發(fā)布組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊的申報通知。
（二）組織申報。創(chuàng)新團隊依托單位通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)填報《寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊申報書》，經(jīng)自治區(qū)行業(yè)管理部門（單位）或轄區(qū)科技管理部門初審合格后推薦至自治區(qū)科技管理部門。區(qū)屬高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和中央駐寧企事業(yè)單位可直接推薦至自治區(qū)科技管理部門。
（三）專家評審。自治區(qū)科技管理部門形式審查后，組織專家進行評審，重點從創(chuàng)新團隊研發(fā)方向的關(guān)聯(lián)性、團隊帶頭人水平及影響力、團隊結(jié)構(gòu)合理性、現(xiàn)有創(chuàng)新基礎(chǔ)、依托單位支持保障能力、團隊創(chuàng)新發(fā)展可持續(xù)性等方面進行綜合評審。
（四）現(xiàn)場核查。根據(jù)專家評審結(jié)果，擇優(yōu)對列入考察對象的創(chuàng)新團隊進行現(xiàn)場核查，重點核查申報材料的真實性、創(chuàng)新團隊的組織管理機制、科研基礎(chǔ)條件等。
（五）公示審定。結(jié)合專家評審和實地核查情況，提出擬組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊名單，經(jīng)相關(guān)會議研究后，向社會公示5個工作日。公示無異議的，報自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第九條??批準組建的自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊，統(tǒng)一命名為“寧夏回族自治區(qū)XXX科技創(chuàng)新團隊”，按統(tǒng)一格式制牌。在線填報《寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》，作為組建期內(nèi)年度評價和組建期滿考核評估的主要依據(jù)。
第四章 ?建設(shè)管理
第十條新組建的自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)期為三年，自治區(qū)在建設(shè)期內(nèi)給予最高200萬元經(jīng)費支持（自治區(qū)人才專項和科技創(chuàng)新專項各按50%比例承擔(dān)），其中批復(fù)組建當(dāng)年支持100萬元，其余經(jīng)費根據(jù)建設(shè)方案中年度任務(wù)推進情況和專項經(jīng)費支出進度分期撥付。專項經(jīng)費主要用于團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、實驗室建設(shè)等，經(jīng)費使用應(yīng)符合自治區(qū)人才專項資金和科技創(chuàng)新專項資金管理規(guī)定。
第十一條自治區(qū)重大重點科技項目、創(chuàng)新平臺、人才小高地、人才培養(yǎng)工程等應(yīng)與創(chuàng)新團隊建設(shè)有效銜接，推行人才、項目、平臺一體化配置。
第十二條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的團隊帶頭人負責(zé)制，賦予團隊帶頭人充分的團隊管理和經(jīng)費使用自主權(quán)。鼓勵自治區(qū)創(chuàng)新平臺負責(zé)人、學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才、新型研發(fā)機構(gòu)負責(zé)人等擔(dān)任創(chuàng)新團隊帶頭人，統(tǒng)籌配置人、財、物等創(chuàng)新資源。團隊帶頭人每屆任期3年，可連續(xù)擔(dān)任，原則上不超過60周歲，任期內(nèi)不得加入其他創(chuàng)新團隊。
第十三條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊?wèi)?yīng)結(jié)合自身特點建立完善團隊組織管理、績效激勵、成果轉(zhuǎn)化等制度，實行“定期考核、績效優(yōu)先、有進有出、獎優(yōu)罰劣”的運行機制，注重營造團結(jié)協(xié)作、有效溝通、共同提高的團隊文化。
第十四條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊調(diào)整研究方向、變更團隊帶頭人等事項，應(yīng)由依托單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理部門審核后報自治區(qū)科技管理部門批復(fù)。
第五章 ?考核評估
第十五條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊實行年度報告制。每年年底前通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)上報本年度工作總結(jié)、下年度工作計劃，作為日常管理的重要依據(jù)。
第十六條創(chuàng)新團隊實行定期評估和動態(tài)管理。自治區(qū)科技管理部門每三年對創(chuàng)新團隊的整體運行狀況進行綜合績效評估，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等次確定評估結(jié)果，并予以公布，“優(yōu)秀”等次不超過參評團隊總數(shù)的30%。對評估為“優(yōu)秀”的，進行通報表揚，并給予50萬元資金獎勵（自治區(qū)人才專項和科技創(chuàng)新專項各按50%比例承擔(dān)）。對評估為“不合格”的，給予6個月整改期，整改期滿后經(jīng)評估仍不合格的，予以撤銷摘牌。
第十七條自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊發(fā)生下列情況之一的，經(jīng)核查確認后，予以撤銷摘牌：
（一）創(chuàng)新團隊在申請認定過程中存在弄虛作假行為的；
（二）創(chuàng)新團隊帶頭人缺失或核心成員發(fā)生重大變動，導(dǎo)致團隊難以圍繞既定研發(fā)方向和創(chuàng)新目標正常開展工作的；
（三）依托單位難以正常運營或已破產(chǎn)倒閉，不能保障創(chuàng)新團隊正常開展工作或創(chuàng)新團隊名存實亡的；
（四）團隊帶頭人或骨干成員發(fā)生違反科技倫理、違背科研誠信、違紀違法等行為，造成不良社會影響或被司法機關(guān)依法處理的；
（五）無特殊原因連續(xù)兩年不提交年度報告的；
（六）其他原因?qū)е聞?chuàng)新團隊無法正常運行或必須摘牌的。
第六章 ?附 ?則
第十八條本辦法由自治區(qū)科技廳負責(zé)解釋。
第十九條本辦法自2023年4月23日起施行，有效期至2028年4月22日，原《自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)工程實施方案》（寧科政字〔2007〕130號）同時廢止。
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