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“數(shù)據(jù)要素的合規(guī)高效流通使用，將推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。”近日，全國政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級合伙人張毅在接受上海證券報記者采訪時表示，建議加快布局?jǐn)?shù)據(jù)合規(guī)體系，在有條件的地區(qū)推動數(shù)據(jù)合規(guī)產(chǎn)業(yè)高地的建設(shè)，并將合規(guī)體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，深刻地改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。但目前，數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè)尚存在短板，數(shù)據(jù)要素生態(tài)市場發(fā)育尚不完善。
為進(jìn)一步推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，張毅建議，要發(fā)揮不同地區(qū)數(shù)據(jù)交易場所平臺的作用，在不同地區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)要素流通和交易的監(jiān)管“沙盒”試點(diǎn)，建立創(chuàng)新容錯機(jī)制，探索不同的數(shù)據(jù)流通模式，讓不同數(shù)據(jù)以不同方式合規(guī)高效流通，讓企業(yè)以不同的數(shù)據(jù)流通方式和合理分配方法進(jìn)行交易。結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步建立全國性的體現(xiàn)效率、公平的數(shù)據(jù)要素流動交易和收益分配制度，按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”原則，推動數(shù)據(jù)要素收益向數(shù)據(jù)價值和使用價值創(chuàng)造者合理傾斜。
在行業(yè)監(jiān)管方面，張毅建議，建立政府監(jiān)管與市場自律協(xié)同的“數(shù)據(jù)要素監(jiān)管生態(tài)圈”模式，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的治理模式。通過行業(yè)自律、社會協(xié)同指導(dǎo)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)自治，合法依規(guī)開展數(shù)據(jù)要素交易流通。同時，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可建立監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系，依法加大網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、反壟斷等領(lǐng)域的執(zhí)法力度，保障數(shù)據(jù)要素市場有序規(guī)范。
在技術(shù)方面，張毅建議，利用技術(shù)賦能數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和交易，探索前沿技術(shù)的創(chuàng)新和融合，推動數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)“可用不可見”、節(jié)點(diǎn)“可追可溯源”、數(shù)據(jù)交易“可控可計量”。
（文章來源：上海證券報）
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